乡村产业|打通乡村产业“任督二脉”为打造乡村振兴齐鲁样板贡献青岛力量
青岛市即墨区灵山镇是传统的农业小镇 。 长期以来 , 受困于薄弱的经济基础 , 各项事业发展较为缓慢 。 近年来 , 灵山镇积极探索乡村振兴发展路径 , 坚持以产业发展为核心 , 投资14.6亿元打造了“花乡药谷”田园综合体 , 规划建设了青岛灵山生物医药产业园、多肉科技植物园、攻瑰小镇等16个紧密连接、联动发展的农业现代产业园区 , 形成三产深度融合发展的农业全产业链条 。 该项目与扬子江药业共建万亩中药材种植基地 , 目前已带动周边13个村庄实现中药材种植面积8000亩;规划建设花卉展销区、花卉研发生产区、花卉产业衍生区、花卉旅游体验区、旅游商业配套区五大功能区 , 引进荷兰郁金香、日本仙客来、韩国大花蕙兰等多个国家上百种花卉 , 种植面积达2000亩 。 依托专业合作社 , 培育新型职业农民和产业工人 , 打造中医药种植联合体 , 形成“龙头企业+产业基地+合作社+农户”的发展模式 。
目前 , 灵山镇已成功转型为医药主导产业强镇 , 截至2019年底 , 投资过亿元项目实现“从0到10”的突破 , 财政收入较2016年增长160% , 实现跳跃式增长 。 集体年收入超过10万元的村庄从2016年的2个增长为24个 , 医药产业带动近万名新兴职业农民人均收入3万元以上 。 经济的发展为灵山镇各项社会事业的发展奠定了坚实的物质基础 。 依托现代产业园区建设 , 实现了产业园区和智慧社区的联动发展 , 推进了城乡一体化 , 促进了农民到园区就业、向社区集聚 , 过上了“居住在社区、工作在园区”的新生活 。
近年来 , 青岛市紧紧围绕“打造乡村振兴齐鲁样板”的目标定位 , 坚持平台思维、生态思维 , 把发展乡村产业作为实施乡村振兴战略的主攻方向 , 全面发起乡村振兴攻势 , 瞄准难点痛点堵点 , 打通乡村产业振兴的“任督二脉” , 奠定乡村振兴物质基础 。 
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着眼农业生产方式转变 , 下好土地规模经营“先手棋” , 打通乡村产业转型的堵点
莱西市马连庄镇是传统的农业大镇 , 近年来 , 针对农民老龄化、村庄空心化、土地碎片化等问题 , 成立镇级国有农业平台公司 , 探索推行“党组织+企业+村集体(公司)+农户”土地流转模式 , 经营企业通过流转土地发展高效农业不断提高收益 , 农户享有土地流转收益和企业分红收益 , 村集体按农户经营权流转收益的20%获得所有权收益金 。 截至2020年5月 , 全镇已发展现代农业园区20个 , 带动村集体增收600万元 , 群众增收1000多万元 。 在土地规模化的基础上 , 通过优化要素设置 , 合理设置特色作物发展区域 , 通过设置甜瓜、草莓、大梨、苹果4大发展片区 , 实现农业产业布局的规模化 , 同步推动“农旅融合” , 极大提升了农业发展质量效益 。
近年来 , 青岛市坚持把土地规模化经营作为实现农业现代化的“先手棋” , 坚持依法、自愿、有偿的原则规范有序进行土地流转 , 通过土地流转、股份合作等方式 , 推动土地向家庭农场、专业大户、合作社等集中,有效地把农户手中经营粗放、效率较低的土地集中起来 , 发展多种形式规模经营 。 上半年 , 新增土地规模流转面积13万亩 , 累计土地流转、股份合作等形成的规模经营面积达到190万亩 , 开工建设田园综合体30家、新增投资34亿元 。
土地规模经营不是将土地从农民手中拿走 , 更要让农民享受到发展成果 。 为此 , 青岛市发挥村级组织作用 , 推广村党支部、集体经济组织领办土地股份合作社 , 吸收20万农户96万亩土地经营权入股 , 既实现了小地变大田、成方连片规模经营 , 又让农民享受到股份分红 , 实现了利益共盈、成果共享 。
【乡村产业|打通乡村产业“任督二脉”为打造乡村振兴齐鲁样板贡献青岛力量】土地流转解决不了千家万户小生产与大生产、大市场脱节的问题 。 为此 , 青岛市坚持两条腿走路 , 一手抓土地集中 , 一手抓社会化服务 ,大力推广全程托管、综合农事服务、技术专业服务、产加销一体服务等社会化服务模式 , 更好地将更多小农户纳入现代农业发展轨道 。 建设了镇级社会化服务中心 , 整合政府和市场资源 , 推出土地流转、入股、托管等服务“菜单” , 为新型农业经营主体和小农户提供全程化、专业化、个性化服务 。 莱西市金丰公社的成立 , 旨在为广大农户提供“种、管、收”农业托管服务 , 打造专业的农业服务队伍 , 不断提升农业产业价值 , 促进现代农业发展和农民增收 。 近年来 , 金丰公社在“聚资源、建网络、做服务”上取得了突破性的进展 。 通过为农民提供种子、肥料、农药、农业机械等农资产品打包服务 , 真正实现了农民的节本增收 , 农户种植成本可降低15% , 预计粮食增收将超过8% , 农户增收合计超过20% 。 在今年的小麦喷施服务方面 , 金丰公社引进多台自走式喷雾机和无人飞防机进行全面喷药 , 每台机械一天可完成500亩作业 , 比人工效率提高30倍左右 , 使农户从繁重的农事劳作中解放出来 。 积极对接联合多家金融机构提供第三方贷款支持 , 解决农民在农业生产中的资金难题 。
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