|改革“破浪”，创新“奔涌” 南京江北新区全面深化改革见成效
中国江苏网·新江苏讯(通讯员 王彤)“江北新区五年来发展取得的成绩，得益于改革 。正是大胆试、大胆闯、自主改的改革精神驱动，江北才能从一个城郊接合部，逐步建设成为社会主义现代化的示范区 。”南京市委常委、江北新区党工委专职副书记罗群说 。新区成立了全面深化改革委员会，充分发挥国家级新区先行先试的政策优势，抢抓自贸区发展新机遇，重要和关键领域改革取得明显成效 。
“首创”，江北新区获批五年，这是新闻媒体的报道中最有热度的词汇 。作为江苏省唯一的国家级新区，肩负打造“自主创新先导区、新型城镇化示范区、长三角地区现代产业集聚区、长江经济带对外开放合作重要平台”使命，江北新区以改革“破浪”，让创新“奔涌” 。
大刀阔斧为城市破题
对于江北新区而言，每一年都是独一无二的坐标 。2019年，江北新区进入发展的第四个年头，经济大步向前，人流快速涌入，“城市病”更加突显 。就在当年4月，江北新区启动街道体制机制改革，为城市破题，从这里开始 。
“以前干宣传，外出采访是从街道生活小事中找案例，下沉到社区后，每时每刻都与群众在一起，反而感觉身边的事情都不是案例了 。”王漩原本在泰山街道负责宣传工作，街道启动改革，推动力量下沉，他于去年到社区，成了大华社区的书记 。
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网格员在邻里角为居民服务
作为泰山街道网格化治理试点社区，有将近5万居民的大华社区，被分为9大片区36个网格，政策宣传、信息采报、巡查走访、矛盾调解、便民服务，王漩统统要参与其中 。“从早到晚，一直在网格里，这是我的工作常态 。” 像王漩一样下沉社区的干部还有很多 。
除此之外，新区还将506项行政处罚事项委托街道行使，149项服务事项下放由街道集中办理，同时，将各条线390多人下沉纳入街道统筹管理 。
新区各街道将原来内部的20-30个条口进行整合，统一设置为“6+1+3”的架构，并将175项职能归并到6大工作板块、1个执法大队、3个中心来承担 。部门变大、人员变少，原先街道班子成员从分管部门领导变为新机构部门负责人，管理层级减少一层 。无论是部门负责人还是工作人员，相应要成为“全科型”，越基层越全科 。
“网格+网络”，江北新区借力街道改革，推动社会治理创新的一项创举 。
江北新区目前共有981个综合网格，180个专属网格，配备994名专职网格员，这支平均年龄35岁左右的年轻队伍获得新区居民的一致好评，今年以来，新区每月网格规范达标率为100%，一季度群众安全感为98.4% 。
网格员守护网格，还有一支“全科型”队伍维护着城市的秩序 。在江北新区研创园工地，顶山街道综合执法大队队员蒋利海每天查看洒水防尘、安全措施是否到位，排水是否规范，巡查事项涉及城管、安监、环保多部门 。去年11月初，顶山街道一工地旁冒出一排集装箱集市，其间存在煤气包安全隐患以及垃圾乱倒、非法经营、私自排水等问题，涉及多个执法部门，街道实施全域执法，执法队员24小时巡查，发现违法现象即快速处置 。
一支队伍管执法，是江北新区街道体制机制改革的一项重锤措施 。目前，新区组建7个街道综合行政执法大队，将217名下沉执法人员及执法辅助人员编入街道综合执法大队 。大队汇集了各方面的检查执法人员，统一行使城管、市场监管、国土、安监、环保、水务、卫生、民政、劳动保障、交通、文化旅游、农业等十二类执法事项 。
随着人员下沉，资源同步整合，原先的数字城管、综治网、市场监管网、12345等数据被融入街道城市治理一体化平台，构建了“党建引领、审批服务、综合执法、网格管理、指挥调度、经济发展、业务对接、系统管理”等模块 。
5月2日下午，大厂街道城市治理一体化平台上12345工单显示四周社区有居民投诉“公共绿化带被占用”，工单直接被传给网格员处理 。此前这类工单要先转到街道物业条口，再派给社区安排人处理；在“云上顶山”全域指挥中心，网格员通过指挥中心大屏实时监控，第一时间就可以把违法信息传送给综合行政执法队员进行处理 。
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