南京|初夏时节走访江浙沪皖 潮涌江海一年间( 二 )
“示范区揭牌半年多来，我们围绕规划管理、生态保护、土地管理、项目管理、要素流动、财税分享、公共服务和公共信用等8个方面加速制度创新，探索出一批具有开创性意义的一体化制度创新成果，初步搭建起示范区建设的‘四梁八柱’ 。”执委会副主任张忠伟说 。
作为长三角一体化发展国家战略的先手棋和突破口，长三角生态绿色一体化发展示范区探索的每一步，都备受瞩目——
示范区面积2413平方公里，地跨两省一市 。目前，示范区国土空间总体规划已进入最后完善阶段 。我国这第一份跨省域法定空间规划，将首次实现跨省级不同行政区“一张蓝图管全域” 。
生态环保“三统一”制度进展顺利，形成统一的现有污染排放标准库，统一监测与智慧环保信息平台建设同步推进，统一执法已编制完成区域环境执法自由裁量权管理办法 。同时，示范区“金融十六条”已于今年3月出台，先行启动区产业项目准入标准已于5月出台 。关于示范区的“二十二条”支持政策已进入两省一市政府联合会签程序，也即将出台 。
今年是示范区建设的“密集施工期” 。聚焦生态环保、互联互通、创新发展和公共服务等4类项目建设，执委会会同两区一县梳理了近100个项目，目前重点推进33个亮点项目 。
数据是一体化示范区建设的重要资源，执委会正在启动推进示范区智慧大脑建设，构建“一体化中枢”，实现示范区内相关数据跨省域互联互通 。
“自揭牌以来，华为、阿里巴巴、普华永道、长江三峡集团等巨头高度关注示范区建设 。”张忠伟告诉采访人员，执委会正和一批行业领导者谋划成立示范区开发者联盟，以业界共治模式推进示范区高质量发展 。
扬帆逐浪高，区域协同今胜昔
5月30日上午10点，江苏远洋新世纪公司的通海集18号货轮，从南京港装载180TEU外贸出口重箱，执行南京到上海点对点班轮任务 。
36小时后，上海洋山港自动化集装箱码头，通过远程操控的红白相间的桥吊在货轮和岸线间来回作业，全自动引导车按部就班地进行集装箱水平运输 。随后，该批集装箱货物将发往世界各地 。
长三角港航如何实现江海联运一体化发展？《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》中明确提出，推动港航资源整合，优化港口布局，健全一体化发展机制，增强服务全国的能力，形成合理分工、相互协作的世界级港口群 。
“随着长三角一体化发展进程不断加快，上海港已与江苏、浙江、安徽三省港务集团展开更深层次交流 。”上港集团副总裁张欣告诉采访人员，去年与安徽省港集团合作，在芜湖开设了直达洋山的五定班轮 。按照计划，还将通过资本层面的合作将上港单证电子化等成功经验“复制”到安徽的海港发展中去 。
“持续推进长三角区域港航协同发展，江苏省港口集团充分发挥长江南京以下12.5米深水航道资源优势，积极放大周边辐射能力，加密南京-洋山快航和南京-宁波集装箱班轮航线，在苏州港创新海铁联运和太仓港‘沪太通’运输模式，积极巩固国际航线、加密航班、丰富内支线，航线‘串珠成链’ 。”江苏省港口集团有限公司副总经理唐洪生说 。
“乘着一体化东风，未来一市三省还能在港口资源的更有效合理配置、数据的互联互通、口岸的效率提升等方面进行很多合作 。”张欣认为，一体化让长三角港口发展能级显著提升，长三角港口群向着世界级港口群进发指日可待 。
5月30日，采访人员在中新苏滁高新产业开发区安徽胜华波汽车电器有限公司内看到，宽敞的半自动化车间里，轰鸣的机器开足马力，人工核验、收尾工作有条不紊 。不远处，二期项目施工现场也一片火热 。
“我们是园区首批引进的企业，当时看中的就是它独特的区位优势 。”公司副总经理张伟兴说，“作为目前国内生产雨刮器数量最大的企业，与北京现代、本田等都有合作，特斯拉近期也在主动与我们洽谈相关业务 。”
公司总部在浙江，研发中心设在上海，生产制造在安徽，滋润的是江苏的“养分”——中新苏滁高新区是苏州工业园区走出江苏省市场化合作共建的第一个开发园区 。胜华波之所以能做出这样的选择，依托的是长三角密切合作的产业基础 。今天的长三角，正慢慢聚集全球资源要素，发挥各自优势、互相搭台、齐头并进，不断提升整体区域能级和核心竞争力 。采访人员 王建朋
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