「」全国首部省级电动自行车管理条例通过，明确应强制戴头盔( 二 )
采访人员注意到，条例规定，强制佩戴头盔的具体实施时间和区域由设区市政府规定 。“根据前一阶段的工作，我们认为这条规定越早越快实行越好 。”陈玉峰表示，公安机关将积极向设区市政府提出建议，“10月1日前，大部分地方有基础有条件实施这条规定，其他地方在年底前也有望全面实施 。”
了解到强制佩戴头盔的规定获得通过，南京工业大学交通运输工程学院院长助理王卫杰欣喜地表示，“这是本次立法中非常重大的突破，是国内电动自行车交通管理的重要一步 。”他认为，这体现了生命安全第一的原则，“条例实施后，我们非常期待更多的数据、案例来验证其效果，为全国的电动自行车交通管理提供依据 。”他也指出，立法之后需要较长时间的治理过程，希望各部门加强宣传引导，交警严格执法 。
平衡便民与安全
管理条例体现民生温度
此次立法涉及千家万户，立法在不符合新国标车辆过渡期延长、搭载人员年龄限制提高等方面，充分搜集和考虑了民生需求 。
电动自行车新国标颁布实施后，为实现平稳过渡，我省各市根据国家和省有关规定划定了过渡期的截止时间，如南京到今年年底，苏州等10个市到2024年4月，扬州和泰州到2024年6月 。一审草案将淘汰期限明确为2022年12月31日 。省人大法制委研究认为，这缩短了12个市已确定并对社会公布的过渡期，不符合实际，不利于保护群众权益，也不利于维护政府公信力 。网调结果也显示，多数参与投票和留言的公众赞成延长过渡期 。因此，最终截止日期被修改为“在设区的市人民政府规定的过渡期内可以上道路行驶，过渡期满后不得上道路行驶” 。
对过渡期进行审慎平衡这样的规定，张锦道认为是“在保证安全的基础上，最大程度考虑便民利民” 。他表示，此次立法一开始就旗帜鲜明地提出要制定有民生温度的管理条例，例如电动自行车登记不收取手续费，所需费用纳入财政预算 。
草案公开征求社会意见时，有群众提出“驾驶电动自行车限载一名12周岁以下的未成年人”的规定过于严格，不符合实际，不能满足出行需求，特别是家长接送孩子上学放学的刚性需求，建议放宽限制 。省人大法制委研究认为，依据现行的强制性国家标准，考虑到安全性，对电动自行车载人作出限制是必要的、合理的，但也应考虑到，电动自行车是家长接送孩子上学放学的主要交通工具 。
从解决孩子上下学接送难题、缓解校园周边交通拥堵考虑，省人大法制委建议将搭载未成年人的年龄限制放宽到16周岁 。网上问卷调查结果也显示，66%参与投票的公众赞成这一调整 。最终，法规将年龄上调到了16周岁 。王卫杰认为，“这是一条人性化的法律条款，积极响应了老百姓的呼声 。”
新条例将于7月1日起施行 。陈玉峰表示，这有助于交警部门加强电动自行车的安全管理，为预防和减少相关交通伤亡事故提供强有力的支撑 。
采访人员 陈月飞
推荐阅读
- 长沙航院向部队输送逾六千名专业技术士官居全国高职院校之首
- 联运■连云港港全国首推集装箱铁水联运“一单到底”
- 阳山■全国首例！判了！
- 『抗疫』坚定文化自信 张伯礼为2020年第二期省级机关公务员大讲堂作专题报告 弘扬抗疫精神
- 动车组■江苏在全国首次购置的复兴号动车组上线运营
- 「技能」首届全国技能大赛江苏勇夺第二为经济高质量发展提供人才保障
- 27名西藏参赛选手亮相第一届全国技能大赛
- 全国“扫黄打非”办通报8起假媒体假记者假记者站典型案件
- 「江苏」全国第一 江苏新增46家国家级博士后科研工作站
- |盐城在建省级农业农村重大项目已完成投资65.9亿元