江苏设区市党政代表团密集互访的“常”与“不常”
热热热!春暖花开四月天,不仅温度一天热似一天,江苏设区市之间的走动也更热络,你来我往,好不热闹 。
观潮君梳理了一下,4月份以来,我省一些设区市交流沟通的时间表和路线图 。
4月7日、8日,南通市党政代表团赴苏州考察,双方签署《关于加强苏通跨江融合发展的战略合作协议》 。
4月8日、9日,南通市党政代表团赴无锡考察,双方签订《关于加强锡通跨江融合发展的战略合作协议》 。
4月9日,南通市党政代表团赴常州考察,两市分别与上海市江苏商会签署经济合作备忘录,加快推动常通跨江融合 。
4月14日,苏州市党政代表团在宿迁考察,并参加苏宿工业园区拓园发展开工仪式、苏州宿迁两市工作情况交流会暨园区联合协调理事会第四次会议,签订《2020年度挂钩合作协议》及相关补充协议、商务协议 。
4月14日,常州市党政代表团赴南京市交流,考察学习南京在先进制造业发展、创新驱动、城市规划管理、生态环境提升等方面的成功做法 。
4月16日,常州市党政代表团赴苏州,考察学习园区建设、发展“三新”经济、建设现代新城、更高水平对外开放等方面先进经验 。
4月17日,常州市党政代表团赴无锡,考察学习先进制造业、发展“三新”经济、建设新型研发机构、城市规划建设等方面先进经验 。
4月20日,无锡市党政代表团赴苏州学习考察,寻求无锡高质量发展新路径 。
4月21日,首届苏锡常一体化发展合作峰会在苏州召开,三市签署《苏锡常一体化发展合作备忘录》 。
4月25日,淮安市党政代表团来南京考察,就加快推进宁淮特别合作区建设、挂钩合作、南京都市圈发展等方面的重大事项、重点项目进行交流 。
……
为什么在这段时间,设区市之间的交流学习活动如此集中和频繁?
观潮君分析,主要有三个原因 。
一是疫情之迫 。一些原定于年初的例行考察交流被迫搁置,疫情形势好转之后,这些交流活动纷纷提上议事日程,给人造成一种视觉和心理上的“密集”感 。
二是发展之谋 。统筹疫情防控和经济社会发展,任务不轻,担子不小 。各市有各市的优势和短板,一则取长补短,不无裨益;二则抱团发展,以期共赢 。
三是形势之需 。从公开报道中可以看出,这段时间大市之间的交流,不仅节奏快、效率高,而且成果不少,其中不乏干货硬货 。与以往类似活动相比,更重问题导向,更重落地实效 。各市来往频繁,也在一个侧面反映出,在疫情防控常态化下推进复工复产、促进经济发展,面临着前所未有的难题,形势迫人、形势逼人、形势不等人,对每个地方来说,都是对其资源整合、发展视野和治理能力的现实考验 。
其实,市与市之间的交流,和人与人之间的交往一样,是有规律可循的 。梳理一下这些城市的交流轨迹,可以发现主要有这么几种类型:
【江苏设区市党政代表团密集互访的“常”与“不常”】(1)关系友好 。比如南京与淮安本身就是对口支援地区,苏锡常“苏南三虎”时常相伴而行 。有这种友好或特殊关系在,就像走亲访友、相互串门一样,常来常往、互通有无,除交流经验外,还会洽谈具体合作 。
(2)目标明确 。以南通和常州为代表,几日之间马不停蹄考察三市,释放出起步就是加速的强烈信号 。南通有望成为省内第四家跨入“万亿俱乐部”的成员,常州刚刚吹响“文旅休闲明星城”建设集结号,发展的干劲和势头都很高涨 。
(3)以邻为师 。观潮君此前曾在《以邻为师!江苏这个大市要向苏州学“法宝”》一文中提到,南通明确提出学习苏州“三大法宝”,就是典型的以邻为师 。
不难发现,赴其他地区考察学习,一般是党政“一把手”亲自带队,这具有很强的政治意味,也显示出各地重视程度 。同时,考察团人员组成通常由不同层面、不同行业、不同领域的人组成,可以视为一个地区向另一个地区的系统性、整体性和全面性学习 。
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