疫情▲电影卡健身卡美发卡 疫情下不能用的预付卡该怎么解决( 二 )
此外 ， 目前针对众多小商家发售预付卡的监管也较为薄弱 。 根据2012年商务部发布的《单用途商业预付卡管理办法（试行）》规定 ， 规模发卡企业、集团发卡企业和品牌发卡企业应实行资金存管制度 ， 存管资金比例分别不低于上一季度预收资金余额的20%、30%以及40% ， 但并未对众多规模较小的发卡企业有明确的监管措施 。
不过 ， 一些省市的法规已逐步完善 ， 例如北京市去年11月份发布的《北京市预付式消费市场监督和服务管理办法（征求意见稿）》中 ， 就将监管范围扩大至区域内的所有经营者 ， 规定“本市行政区域内的经营者采用预付式消费方式开展经营活动及其监督管理 ， 适用本办法 。 ”
根据该征求意见稿 ， 因经营者停业、歇业或者经营场所迁移等原因 ， 导致无法兑付而引发的群体性投诉等重大事件 ， 应由市级行业主管部门会同相关区人民政府处理 ， 支持消费者向人民法院提起诉讼 ， 或者依法提起公益诉讼 。
中消协还提示称 ， 疫情结束后 ， 经营者可能通过扩大发卡范围、以较高折扣出售预付卡等方式吸引消费者 ， 资金存管、服务质量和水平等方面存在一定风险 。 鉴于此 ， 消费者要特别关注预付卡消费问题 ， 理性消费 ， 警惕高折扣、高风险 。
商家、消费者也可协商解决
采访人员采访了解到 ， 疫情之下 ， 已有不少消费者选择与经营者协商来解决问题 。
比如上述提及的韦女士的案例 ， 由其他美发店接过已办理预付卡服务的客户 ， 这样即保障了客户权益 ， 也能为已正常开业的商家增添客户 。
又比如针对健身房推迟营业的问题 ， 有健身房自愿给消费者延长服务时限 。 广州的李女士就对采访人员表示：“我是去年12月份办的健身卡 ， 还没去几次就赶上疫情了 ， 最近健身房开门了 ， 但现在去还是不大放心 ， 咨询之后健身房给我延期两个月 。 挺好的 ， 毕竟疫情下他们也不容易 ， 客户不多 ， 但还得开门做生意 ， 租金也交着 。 ”
中消协专家委员会专家委员邱宝昌律师对新京报采访人员表示 ， 如果是企业正常经营时预付卡无法消费的话 ， 企业肯定是需要承担违约责任的 。 但就目前来说 ， 绝大部分预付卡无法消费是由疫情这一不可抗力造成的 ， 对企业而言 ， 停工不仅意味着无法履行预付卡的服务 ， 还要承担房租、人员基本工资等刚性成本 ， 所以原来这个问题可能仅仅涉及经营者和消费者 ， 但现在单独靠这两方已经无法解决问题了 。
邱宝昌认为 ， 这个问题首先应全社会共同面对 ， 共克时艰 ， 政府部门、银行、金融贷款机构等都应该参与 ， 可以对小微企业进行贷款贴息、税收减免等精准而普惠的支持 。 让企业顺利复工复产 ， 尽可能活下去 ， 这样能有效减少整个社会的损失 ， 还能保住就业 ， 其实也保护了消费者的权益 ， 当然 ， 企业也应该积极自救 。 疫情毕竟是短暂的 ， 但杀伤力太强 ， 我们应共同降低这种杀伤力的程度 。
【疫情▲电影卡健身卡美发卡 疫情下不能用的预付卡该怎么解决】“另一方面 ， 消费者也应该换位思考 ， 消费者和经营者要互谅互让 ， 这并非是忽略消费者权益 ， 而是让大家共同渡过难关 ， 难关过去后 ， 企业还能活下来的话 ， 可以通过给予更好的服务等手段补偿消费者 。 ”邱宝昌表示 。
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