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『电动自行车』骑电动车可以带多大的孩子？需不需要立法强制戴头盔？这一条例最快将于下月底出台

采访人员19日从江苏省人大常委会获悉 ， 正在调研修改中的《江苏省电动自行车管理条例（草案）》刚刚结束网络问卷调查 。自3月28日起至4月18日 ， 共有1.6万余名网友参与了此次立法调查 ， 共7道题目 ， 包括：骑电动自行车能带多大的未成年人？需不需要立法强制戴头盔？不符合国家新标准的电动自行车该以什么时间为过渡期最合适？等等 。采访人员了解到 ， 这次网络问卷调查 ， 也是江苏省人大常委会法工委“开门立法”的新尝试 ， 通过便于更多人参与的方式 ， 汇聚民意、集中民智 。这一条例将于下月进行二审 ， 最快可能将于下月底出台 。扬子晚报/紫牛新闻采访人员 石小磊
3个焦点
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【『电动自行车』骑电动车可以带多大的孩子？需不需要立法强制戴头盔？这一条例最快将于下月底出台】已领取临牌的电动车还能骑多久？
多数受调查者赞成2022年底淘汰
江苏是电动车生产使用大省 ， 仅电动自行车保有量就有近3800万辆 。由于1999年出台的电动自行车国家标准制定年代较早 ， 难以适应市场需求 ， 加上不是强制性标准 ， 导致大量不符合标准的电动自行车得以生产、销售和使用 。
2019年4月15日 ， 国家新的《电动自行车安全技术规范》正式实施 。
为了实现平稳过渡 ， 我省各地公安机关交通管理部门根据国家和省有关规定 ， 对约1400万辆电动自行车发放了临时信息牌 。根据国家有关部门的最新要求 ， 条例草案规定“本条例施行前上道路行驶的不符合强制性国家标准的电动自行车 ， 已按照省、设区的市有关规定申领临时信息牌的 ， 可以继续上道路行驶至2022年12月31日止；但是按照设区的市的有关规定临时信息牌有效期早于该期限的除外” 。
按照条例草案规定的过渡期截止时间 ， 自2023年1月1日起将有大量车辆不能上路行驶 。有人建议适当延长过渡期 ， 也有意见认为 ， 临牌车存在比较大的安全隐患 ， 应尽快淘汰 。
问卷调查中 ， 关于“您是否赞成条例草案规定的临牌车的过渡期？”78%（13056票）赞成 ， 22%（3624票）不赞成 。关于“您认为设定哪个过渡期截止时间比较适宜？”47%（7772票）支持为2022年12月31日 ， 32%（5363票）支持2023年12月31日 ， 21%（3544票）建议其他过渡期 。
分析：“问卷调查结果应该说有些出乎我们意料 。”省人大常委会一位工作人员对采访人员说 ， 原来预测众多车主可能更支持让自己的车多在路上开几年 。“目前这个结果 ， 也许是因为 ， 大量没有电动自行车的人参与了调查 。”
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电动自行车可搭载多大的未成年人？
2/3受调查者赞成放宽至16周岁
每天早晚 ， 在中小学校的门前 ， 都能看到骑着电动自行车接送孩子的家长 。那么 ， 多大的孩子可以坐在电动车后面？条例草案规定 ， 电动自行车只准搭载一名十二周岁以下人员 。但在此前征求意见过程中 ， 有意见认为 ， 日常生活中很多家长驾驶电动自行车送孩子上学 ， 其中不少是十二周岁以上的初中生 ， 条例草案的规定不符合实际 ， 也难以执行 ， 因此建议放宽年龄限制至十六周岁 。
关于“您是否赞成将搭载人员的年龄限制从十二周岁以下调整为十六周岁以下？”66%（11014票）赞成 ， 34%不赞成（5661票） 。
分析：对普通大众的问卷调查结果 ， 与此前专家调研结果趋同 ， 更多的人认为 ， 电动自行车带人 ， 所带的未成年人应放宽至16周岁 。采访人员注意到 ， 在此次问卷调查留言区 ， 还有网友表示“不让带人不能理解”：“能不能带人 ， 车主会进行自我评价 ， 难道增加这个限制 ， 一个体重100公斤的人骑车就比两个体重50公斤的人安全了吗？”这位网友认为 ， 一家2口人出行还得配2辆电动车 ， 增加了路上电动车数量 ， 出安全事故的概率同时也升高 ， 路上再并排骑行聊聊天 ， 事故概率更大 。


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