生态环境■面对“前所未有的多重压力骤然来到”，江苏如何打赢污染防治攻坚战？( 三 )
绿岛政策主要是集约建设、公共治污的公共治污设施 ， 分为工业、农业、服务业三类 ， 直击中小企业痛点 。
“如果单独建设和运维污染处理设施的话 ， 成本很高 ， 企业承担不了 ， 但是如果污染物排放不达标 ， 生态环境部门管控又不允许 ， 怎么找到一个双赢的点呢？那么绿岛政策集约建设治污设施 ， 尤其是同类的工业、农业、服务业企业来共用 ， 这样能够将治理成本分摊下来 ， 让治污成本大大降低 。”
另一个政策创新是启动生态安全缓冲区建设 。
“这一创新一是基于降低企业的治污成本 ， 二是为环境增容 。污水处理厂出水水质在江苏比较高的标准是一级A ， 但一级A也就只相当于地表水劣V类 。如果污水处理厂的水都排到河湖当中 ， 河湖仍然承受不了 ， 如果要提标改造 ， 成本越提越高 ， 传导到企业 ， 企业也难以承受 。怎么办？我们想了个办法 ， 污水处理厂不再单纯追求提标 ， 而是将污水处理厂处理达标的水用单个管网来排到一个人工湿地 ， 在人工湿地做一些生态化的处理 ， 然后再排到外环境当中 ， 这也是为企业着想 。”
此外 ， 江苏还将在园区采取集成政策改革 ， 其中一项就是 ， 允许同类型企业对废水进行委外处理（委托第三方处理） ， 再一次减轻企业的负担 。按照现在的法律规定 ， 企业污水必须预处理 ， 预处理达标以后再排到污水处理厂再处理 。
这位负责人说 ， 如果企业预处理的话 ， 必须增加一个工序 ， 增加人力、技术等 ， 我们想 ， 如果能够将预处理都集中到一起进行委外处理的话 ， 又可以大大减轻企业负担 ， 不仅是处理费用 ， 还包括人员、技术费用等 。当然我们也有兜底措施 ， 确保不会出现因为委外处理不达标 ， 而出现重大环境问题 。
1号君发现 ， 这一系列政策创新 ， 都是“依法依规监管、有力有效服务”理念下的一个个具体举措 。既守住了生态环境的底线 ， 又有效降低了企业的治污成本 ， 更重要的是 ， 还扩大了环境容量 ， 为高质量的项目落地创造了很好的机会和空间 。
采访人员 杭春燕 许海燕 丁茜茜
值班主编 杭春燕
【生态环境■面对“前所未有的多重压力骤然来到”，江苏如何打赢污染防治攻坚战？】
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