生态环境■面对“前所未有的多重压力骤然来到”,江苏如何打赢污染防治攻坚战?( 二 )
省市、部门之间有哪些创新联动机制?
同饮一江水 , 你我共呼吸 。生态环境的保护离不开相关单位、部门 。如果大家“各扫门前雪” , 那么生态环境厅 “单打独斗”不可能成功 。
对此 , 生态环境厅创建了三项机制 。
负责人向1号君介绍 , 一是厅市会商 , 加强生态环境厅与市里会商 , 市里有什么需求 , 厅里第一时间回应;二是与住建部门联动 , 开展轮值会商;三是与金融单位建立每个季度一次的对话机制 , 开创“金环对话会” , 运用绿色金融政策 , 支持环保做得好的企业实现更好发展 。
为什么要加强部门联动?
“现在部门分工很细 , 法律的顶层设计很清楚 , 但在实际管控的活动当中 , 界限并非如此泾渭分明 。”他拿垃圾焚烧厂的监管来打比方 , “垃圾焚烧厂监测、监管是我们 , 但日常的驻场监管是住建部门 , 出了问题谁解决呢 , 诸如此类的问题很多 。我们主动上前一步、登门拜访 , 因此有了省生态环境厅和省住建厅的轮值会商制度 。生态环境部门和住建部门之间需要会商的事情太多了 , 比如工地管理、城市黑臭水体治理、污水处理厂、自来水厂、饮用水源地等等 , 现在一个月会商一次 , 这很能解决问题、能解决很大的问题 。”
1号君注意到 , 就在今年3月 , 省生态环境厅和省住建厅的第一次轮值会商举行 。会上 , 大家坦诚交流 , 非常深入 。
来看这个细节:会商中 , 省生态环境厅大气处处长夏明芳提出 , 从13个设区市来看 , 扬尘污染对PM2.5的贡献率在10%-15% , 我省平均降尘量与上海、浙江相比仍有一定差距 。针对建筑扬尘管控到底怎么做 , 做到什么程度 , 夏明芳当场邀请住建部门负责人 , “希望两家单位一起去调研 , 把《方案》进一步完善 , 更具操作性 。”
同样在今年3月 , 另一场重量级视频对话召开——省生态环境厅与南通市厅市会商会议 。
会上 , 南通方面直奔主题 , 提出请省生态环境厅会诊把脉、帮扶指导的12项事项 。省生态环境厅对南通提出的问题逐一把脉支招 。这些应答 , 都是实打实的举措、硬碰硬的干货 , 让人体会到什么叫满满的支持 。
厅市会商机制建立以来 , 省生态环境厅先后赴南京、连云港、徐州铜山区召开现场办公会 , 组织对徐州、南通、“武澄沙”地区开展精准帮扶 , 帮助各地解决一批重大项目落地、环保基础设施建设和污染防治难题 。
“环保贷”是“金环对话”的成果之一 , 是为了支持生态环境高质量发展 , 江苏生态环境部门、财政部门以及金融机构创新推出的金融产品 。截至2020年一季度末 , 全省已有286个项目纳入“环保贷”生态环保项目库 , 其中189个项目实现贷款投放 , 累计贷款金额93.13亿元 , 为环保企业节约融资成本近8000万元 。
一系列政策创新背后是什么?
今天 , 1号君学到了不少新名词 , 比如“绿岛”、“生态安全缓冲区”、“废水委外处理” , 而这些新名词的背后 , 是对企业的深深关切 。面对新冠疫情的冲击 , 生态环境部门不仅要守住底线 , 确保约束性的目标任务的完成 , 还要尽全力为经济社会发展分忧 。
“今年我们有很多重大的政策创新 , 这些创新得到了基层的普遍欢迎 。”这位负责人说 。
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