『时序』江苏省规模以上工业企业已基本全部复工 以“保”促“稳”，承压求变向前行
全省规模以上工业企业复工面达99.7%；按工业用电测算，工业产能恢复至94%；3月当月全省工业产值同比实现正增长……昨日，在省政府举行的全面推进制造业复工复产加大企业帮扶纾困力度新闻发布会上，一组组令人欣慰的数据带来启示：疫情新常态下，保障制造业从复工复产到重回高质量发展跑道，还需以“保”的举措，促“稳”的发展 。
【『时序』江苏省规模以上工业企业已基本全部复工 以“保”促“稳”，承压求变向前行】总体复工时序好于全国
“剔除有关市因化工安全环保整治提升需关闭、改造的企业，和本年度拟退出规上企业库的企业，我省规上工业企业已基本全部复工 。”省工信厅副厅长李锋介绍，总体上看，我省复工复产情况好于全国，工业经济运行正在加速恢复、加速激活 。
全力推动产业链上下游、大中小企业协同复工复产，是江苏打赢“复工战”的重要经验 。保住龙头企业就保住了“基本盘”，我省以先进制造业集群、重点支柱产业、战略性新兴产业为重点，排出491家龙头骨干企业清单，通过发挥省市联动、部省联动和长三角产业链联动等机制作用，协调供应链上1400多家企业复工复产 。
汽车产业链上，整车及规上零部件生产企业100%复工；船舶产业链上10家骨干造船企业全面复工；电线电缆产业链上骨干及配套企业悉数复工……我省对医药、钢铁、机器人等23条重点产业链进行有效梳理，清理“复工未达产”中的“难点”“断点”，助力企业释放产能 。目前我省重点产业链复工面均在95%以上，企业产能利用率普遍超85%，成为提升制造业复工复产整体效益和水平的关键 。
牵住重大项目“牛鼻子”，用“压舱石”拖快“进度条” 。中车戚墅堰研究所高速动车组摩擦材料、中天储能智能制造示范工厂……我省25项国家工业强基项目和6项重点技改项目顺利推进实施 。据了解，我省重点工业投资项目计划投资2365亿元，初步统计一季度已完成投资近600亿元，完成全年计划的1/4，基本符合推进时序 。
中小企业还需增强抗险能力
相较于大企业，江苏中小微企业面广量大，是江苏制造业的“基座”，但其自身抗风险能力差，受疫情冲击严重，截至目前，全省67.2万家中小工业企业复工率达84% 。
为保障中小企业复工复产，省工信厅将省政府办公厅印发的“中小企业22条”细化成55条具体举措，逐一制定具体申报指引，并通过多种途径推送给广大企业，打通政策落实的“最后一公里” 。
“疫情期间中小企业面临流动性困难，需有力发挥财政和金融杠杆撬动作用 。”省地方金融监管局副局长钱东平表示，这就既需“横向协同”，如联合省财政厅、人民银行南京分行、江苏银保监局，在省综合金融服务平台开设为期6个月的融资绿色通道，撬动中小微企业“千亿级”融资规模；又需“垂直引导”，发挥融资担保、小额贷款、融资租赁公司等地方金融从业机构作用，通过特事特办、线上“一站式”服务等，保障小微企业资金需求 。截至3月末，省地方金融监督管理局累计为1.83万户普惠型小微企业延期偿还贷款本金187.33亿元 。
尽管通过政金企合作，一股股金融活水流向小微企业，但现实中很多企业依旧直呼“渴” 。下一步，省工信厅将与相关部门协同联动，加强企业减负政策研究储备，继续清理政府部门和国有企业拖欠民营企业、中小企业账款 。另一方面，推进企业上云3年行动计划，引导更多中小企业智能化升级改造，通过数字赋能增强其抗风险能力 。
畅通“堵点”助企纾困解难
虽然我省制造业复工复产总体向好，但也必须承认，产能利用率尚未达到往年正常水平，企业生产经营压力依旧较大，人流物流资金流等生产要素环节均有“堵点” 。
人流的“堵点”在于“缺” 。省人社厅副厅长张宏伟表示，为畅通复工渠道，此前我省已打出“降、免、减、缓、返、补”的政策组合拳，但作为用工大省，促进制造业企业达产，既需要落实各项稳就业举措，同时通过实施“百日百万”网络招聘、开展省际劳务用工对接等活动拓展用工渠道，注意指导企业与职工协商薪资、工时，全力以赴预防劳动关系矛盾 。
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