改善■解读丨改善农民群众住房条件，徐州今年这样干！农民群众|住

近日，市委市政府通过了《徐州市2020年度改善农民群众住房条件工作实施方案》，确保在年底全面完成省改善农民群众住房条件2.5万户任务。同时积极打造改善农民群众住房精品示范工程，力争创建省级示范项目7-9个、市级示范项目20个，努力实现农房改善质量和群众满意度双提升。

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强化顶层设计加强项目管理

改善农民群众住房条件是一项复杂的系统工程，需要科学规划、系统推进。按照《方案》，要坚持以高质量规划设计引领新项目建设品质提升。

项目规划要因地制宜，注重体现地域文化，挖掘特色元素，打造一批富有乡村特色的田园式建筑。
坚持与资源利用、环境改善、产业发展相结合。合理确定新建项目规模。
坚持按《苏北地区农民群众住房条件改善项目考核验收标准》设计建设，新建农村社区以300户到500户为宜，以3层以下低层建筑为主，杜绝高层、小高层。新建城镇社区以4至6层的多层为主，可局部设置中高层，原则上不得建设高层。
严格项目规划审查管理，建立提级审查制度，所有新实施项目规划设计方案都必须经过市级专家审查把关。

《方案》指出：

要加强项目建设过程管理。

农房建设，要严格规范工程招投标程序，选择有资质有实力的施工队伍，严禁层层转包、违法分包；
严格工程质量安全监管，压实五方责任主体；组织开展工程质量安全巡查，坚决消除质量安全隐患；
每季度召开项目建设现场推进会，通过交流互鉴不断提高项目建设质量和管理水平；
研发农房改善项目信息化管理系统，提高项目监管的效能。

突出功能完善实现产业支撑

改善农民群众住房条件，根本目的在于让群众住得好过得好，这就需要在推进过程中坚持以人为本，以系统思维同步完善配套设施，同步谋划产业发展，特别是要强化产业支撑。

《方案》指出：

要按照城乡融合发展和基本公共服务均等化、标准化要求，加快城镇基础设施和公共服务向农村延伸。
对照《苏北地区农民群众住房条件改善项目考核验收标准》，统筹做好供排水、道路绿化、粪污处理、垃圾收运、供气供电、通信照明、医疗卫生等设施配套，确保新建农村社区自来水入户率达到100% ，电力、有线电视、通信网络等线路铺设入户率达到100% ，无害化水冲式厕所覆盖率达到100% ，上半年启动一批太阳能沼气站建设项目。
而在强化农村产业支撑方面。应制订农民群众住房条件改善产业发展规划和项目产业配套计划。
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