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【上观新闻】从“有园上”到“上好园”，今后新建、改扩建公办园都要开托班｜附问答( 二 )


多元包容 ， 是在提供普惠性学前教育的基础上 ， 促进学前教育多样发展 ， 提供能接纳不同民族、不同国籍以及特殊幼儿在内的学前教育服务 ， 满足一些家庭对学前教育选择性的需要 。
在全面普及学前三年教育的基础上 ， 上海将形成完善的学前教育管理体制、办园体制和政策保障体系 。 全市幼儿园都将达到二级及以上标准 ， 办好每一所家门口的幼儿园 ， 建立一支高素质的保教队伍 ， 为幼儿提供更加充裕、更加安全、更加优质的学前教育 。
问：根据近年来上海人口的发展特点 ， 未来上海将通过哪些措施来保障符合条件适龄幼儿的入园机会？
答：《实施意见》对本市各级政府提出了以下4点要求：
1.科学规划学前教育资源布局 。 要将幼儿园纳入城乡公共服务设施配套建设规划 ， 并且统筹考虑各种因素 ， 科学预测适龄幼儿人口发展趋势 ， 适时调整本市公共服务设施设置标准 。 要按常住人口配置学前教育资源 ， 每1万人配建1所15班的幼儿园 。
2.保障学前教育资源供给 。 《实施意见》要求各区人民政府全面落实主体责任 ， 教育部门要全过程参与配套幼儿园和相关住宅小区的建设 。 《实施意见》还指出 ， 在入园矛盾突出的时段和区域 ， 要通过改建、扩建和资源置换等方式扩大资源供给 ， 有效应对入园高峰 。
3.提供多元化的学前教育服务 。 要求合理确定公、民办幼儿园比例 。 在坚持公益普惠的基础上 ， 鼓励社会力量提供多样化、可选择的学前教育服务 。
4.提高幼儿园装备配置水平 。 将建立健全幼儿园装备标准和监管机制 ， 指导幼儿园充分利用园所条件 ， 合理布局空间、设施 ， 提供符合幼儿身心特点、传承中华优秀传统文化、体现时代特色的活动环境、专用活动室、玩教具和图书资源 。
5.积极推进托幼一体化 。 新建和改扩建的公办幼儿园原则上都要开设托班 ， 尚未开设托班的公办幼儿园积极创造条件增设托班 。 同时 ， 鼓励民办幼儿园开设普惠性托班 。
问：对落实城镇小区配套幼儿园建设以及加大普惠性学前教育资源供给两项工作 ， 《实施意见》有何具体措施？
答：1.落实城镇小区配套幼儿园建设 。 一是新建住宅小区配套幼儿园由区政府统筹安排 ， 办成公办园或委托办成普惠性民办园 ， 不得办成营利性幼儿园 。 二是各区应对已开办的住宅小区配套幼儿园进行治理整改 ， 根据实际情况将其办成公办幼儿园或普惠性民办幼儿园 ， 或者通过购买学位等方式 ， 确保适龄幼儿享受普惠性学前教育的权利 。
2.加大普惠性学前教育资源供给 。 一是持续加大公办幼儿园建设力度 ， 鼓励支持街镇、集体、高校以及企事业单位等多元办学主体提供普惠性学前教育服务 。 二是支持普惠性民办幼儿园发展 ， 制定普惠性民办幼儿园认定标准和扶持政策 ， 将提供普惠性学位数量和办园质量作为奖补和支持的重要依据 。
问：家长都希望孩子能进优质的幼儿园 ， 《实施意见》对提升幼儿园办园质量提出了哪些要求？
答：上海将着力提升幼儿园办园质量 ， 实现适龄幼儿从“有园上”到“上好园”的转变 。 《实施意见》用了较大篇幅对提升质量提出了要求 ， 主要有以下7点：
1.强化科学保教理念 。 坚持以游戏为基本活动 ， 合理安排幼儿在园一日生活 。 尊重个体差异 ， 保护幼儿的好奇心和学习兴趣 。
2.全面提升园本化实施课程的质量 。 一是鼓励幼儿园创新园本教研制度和方式 。 二是支持幼儿园实施适合本园儿童实际的课程 ， 形成园所长效的内部机制 。 三是落实教研指导责任区制度 ， 加强对薄弱园的专业引领和实践指导 。
3.开展与医学、体育、文化等多领域结合的实践和研究 。 一是探索建立医教结合机制 ， 加强对幼儿近视、龋齿、肥胖等的预防 。 二是定期开展急症救助、幼儿保健及传染病防护等方面的培训 。 三是提高教师对有特殊需要幼儿的观察与支持能力 。 四是探索建立体教结合机制 ， 做好幼儿在园期间的健康监测和管理 。 五是推动文教结合 ， 开展中华优秀传统文化和地方文化教育 。


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