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『新能源汽车』疫情对汽车产业影响几何？看看董扬怎么说


3月21日 ， 中国汽车工业协会常务副会长董扬在其个人微信公众号《董扬汽车视点》上发布了《疫情对中国汽车产业的影响》一文 。 在文中 ， 他发表了一些个人观点 。 他认为 ， 疫情可在多长时间内得到遏制尚不可知 ， 可能还需要1-2个月；如果政府不采取刺激汽车市场的政策措施 ， 全年汽车产销可能下降10% ， 如果采取措施 ， 则有可能下降小于5% ， 甚至与去年持平；今年新能源汽车产销形势不容乐观 ， 等等 。 如下是原文：
当前形势错综复杂：既要防控疫情 ， 又要恢复经济、生活秩序；既要考虑国内形势 ， 又要考虑国际疫情发展的影响；既要考虑短期影响 ， 也要考虑长期影响 。 就此笔者发表一些个人观点 ， 管窥蠡测 ， 以飨博友 。

『新能源汽车』疫情对汽车产业影响几何？看看董扬怎么说
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1、疫情对近期生产的影响
根据中国汽车工业协会的统计 ， 全国汽车及零部件生产企业复工率在90%左右 ， 复产率在40%左右 。 当前最主要的问题是物流 ， 如果只考虑国内因素 ， 这个问题可以在一个月内逐步得到解决 。 由于一季度的疫情影响 ， 处于汽车零部件生产上游末端的大量小微型企业肯定会有很大困难 ， 但由于中央和各地方政府采取多种措施缓解企业困难 ， 又由于汽车产业有关系密切的产业链 ， 随着全国汽车生产的恢复 ， 这些小微型企业的市场也会恢复 。 所以 ， 汽车产业链上游小微型企业大面积倒闭 ， 导致汽车零部件供应链断裂的情况不大可能发生 。 关于近期内的生产 ， 当前最令人担心的是世界疫情 。 美国和欧盟各国对于疫情的态度 ， 已由忽视、观望转向重视 ， 疫情可在多长时间内得到遏制尚不可知 ， 可能还需要1~2个月 。 大概率判断 ， 国际汽车零部件生产及运输发生大规模阻断的可能性不大 。
2、疫情对于汽车产业的长期影响主要在市场
我国目前第三产业比重已达到60% ， 其中广大服务行业、旅游业受疫情影响更大 ， 恢复更晚 ， 今年负增长几成定局 。 因此 ， 今年会有相当比例的人群收入低于去年 ， 这将对今年汽车市场产生重大影响 。 由于我国汽车市场已连续两年负增长 ， 所以汽车产业总体上有相当多的富余产能 。 因此从全年来看 ， 疫情对于生产端的影响是可以弥补的 ， 而对于市场端的影响则难以弥补 。
3、对于全年汽车产销的估计
如果政府不采取刺激汽车市场的政策措施 ， 全年汽车产销可能下降10% 。 如果政府采取措施 ， 有可能下降小于5% ， 甚至与去年持平 。
4、今年新能源汽车产销形势更加严峻 【『新能源汽车』疫情对汽车产业影响几何？看看董扬怎么说】
由于去年下半年新能源汽车单车补贴下降70%以上 ， 所以去年打断了新能源汽车往年高速增长的趋势 ， 产销低于前年 。 自去年年底以来 ， 业界强烈呼吁今年新能源汽车单车补贴额度保持不变 ， 但一直未得到政府明确响应 。 即便今年新能源汽车单车补贴额度保持不变 ， 总体补贴金额也将明显少于去年 ， 因此今年新能源汽车产销形势不容乐观 。 更为严峻的是 ， 疫情对新能源汽车的影响大于传统汽车 。 主要是因为网约车等营运车辆在新能源乘用车中占很大比重 ， 疫情发生以来 ， 网约车等营运车辆销售明显低于传统汽车 ， 而且影响周期会更长 。 另外 ， 由于疫情影响 ， 不少企业的新产品冬季试验未能完成 ， 这对于研究开发实验任务紧迫的新能源汽车影响也更大 。
5、关于刺激汽车市场的政策措施建议
主要有：一是限购城市将今年的限购份额扩大一倍 。 二是1.6升以下乘用车车车购税减半 。 车购税（过去曾名为道路附加费、车辆购置费）已征收30多年 ， 主要用于我国道路建设 ， 对于我国建成世界第一的公路网起到了重大作用 。 2018年《车辆购置税法》制定过程中 ， 业内就有强烈意见 ， 建议在交通路网基本建成的今天 ， 该税法应兼顾节能减排 ， 对于小排量汽车采取较低的税率 。 三是鼓励以旧换新 ， 淘汰老旧汽车 。 对于淘汰乘用车国三及以下、商用车国四及以下车辆 ， 由中央政府和地方政府少量给予补助 。 四是有关政府部门正在研究制定的“放管服”措施 ， 例如多部门合并管理、《公告》简化管理的措施尽快出台 。 笔者过去一直不赞成对于汽车市场采取救市措施 ， 当前疫情影响之下 ， 笔者认为有必要采取措施 ， 但应尽量采取可以长期实施的政策 ， 避免短期措施的负面影响 。


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