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[弗朗索瓦一世]清朝捐官制度，导致官员贪腐严重，西方学者评价却令人意外！( 二 )


[弗朗索瓦一世]清朝捐官制度，导致官员贪腐严重，西方学者评价却令人意外！
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毫无疑问，捐官是一道恶政，严重违反公平原则，严重破坏国家信誉，最终苦难会落到百姓头上，所以饱受批评。但这样一道恶政，却在西方国家生根发芽发扬壮大，甚至至今犹存。
16世纪的意法战争中，法国战败，国王弗朗索瓦一世被俘。弗朗索瓦一世回国之后，第一件事就是筹集资金准备再战。但国库空空如也，财政状况极其糟糕，怎么办？弗朗索瓦一世于是就公然卖官，而且与当时中国不同的是，直接买实实在在的官职，并非虚职。
1522年，国王弗朗索瓦一世下令组建了卖官的专门机构，从此官帽可以像商品那样合法买卖，国王对卖官收入征税，尤其一段时间内法国的法官都是买来的。最终，卖官收入最高占到了法国财政收入的51%，堪称当时法国绝对的支柱型产业。
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对于这一糟糕的卖官政策，西方学者如何评价的呢？法国学者托克维尔曾指出：“当问题只涉及法官时，卖官鬻爵往往是有益的，因为好的司法的首要条件即是法官完全独立；但是当涉及行政制度本身时，卖官鬻爵却始终是十分有害的，在这里需要的是责任心、服从和热忱。”托克维尔认为司法界卖官制是有益的，行政界卖官是有害的，耐人寻味，其实这与资产阶级崛起，希望掌握司法权有关。
除了托克维尔，更有很多学者赞美卖官制，学者帕热斯赞美卖官：“它有利于低等阶级向上攀升，有助于领导阶层的新陈代谢，资产阶级因此能够行使公共权力并积极支持绝对君主制”。
之所以有这么多赞美，与欧洲政治制度有关，秦朝时陈胜就喊出“王侯将相宁有种乎”，但欧洲到了16、17世纪，依然是“王侯将相真有种”的时代，很多官职被贵族垄断，而资产阶级有钱无权，所以卖官制出来之后，反而让他们看到了买到权力的可能，进而进一步促进资产阶级的发展壮大。
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当然，卖官制度毕竟严重违背公平原则，所以资产阶级崛起之后，西方也就慢慢将之部分废除了，但在部分领域还保留着。比如教育领域，富商对知名高校大笔捐款之后，就能拥有一定的入学名额；还有驻外大使，总统会提名竞选金主担任驻外大使等，都是属于捐官的衍生形态。
参考资料：《从清代捐官执照看清代捐纳制度》


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