上海人民出版社:“谁活着”、“谁死去”?不只是意大利需要做出抉择( 三 )


应当说 , 这些国际经验都强调了健康是通过政府、社会和个人三方共同努力获得的一种公共产品 , 仅靠任何一方的力量都无法实现这一目标 。 虽然平衡政府、市场和个人三股力量方面是各国医改面临的共同问题 , 但作为社会主义国家 , 我国政府在医疗卫生体制建设和改革中的责任和作用更为重大 , 其主要任务是让医疗卫生服务惠及全民 , 提供制度框架保证公共卫生服务均等化和医疗卫生服务的公平性、可及性 , 健全全民医保体系和完善基本药物制度 , 以及深化公立医院的改革 , 进而争取在2020年 , 实现“人人享有基本医疗卫生服务”的目标 。
上海人民出版社:“谁活着”、“谁死去”?不只是意大利需要做出抉择
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方舱医院(图源:上观新闻)
然而不容否认的是 , 由于医疗卫生服务市场化的趋势 , 中国式医改正面临着方向与道路的严峻挑战 。 当时 , 一些学者给出的研究数据表明 , 尽管有政府投入 , 但目前我国公立医疗机构运行机制与私立医院并无本质差异 , 主要靠的还是市场收费 。 1978年 , 我国医疗卫生服务市场化指数为20% , 到了2010年 , 这个指数已达到50% , 依照这一发展态势 , 到2014年 , 市场化力量就会超过政府力量 。 显而易见 , 这种市场化发展态势正在与政府的公共健康责任、政府对医疗卫生服务的监管之间形成一种力量博弈 , 其结果不仅关乎医改的成败 , 也关乎十三亿人的健康和社会的安定团结 。
因而 , 学术界更应当集中讨论这样一些问题:中国式医改的方向与道路是什么?政府在医疗卫生服务中的角色和责任是什么?如何理解以政府为主导的办医责任?如何增加政府对于医疗卫生服务的投入?在激烈的医疗卫生市场竞争中 , 政府应当如何以制度和政策、法律和法规进行监管?由谁来设定标准监督和评价这一监管的效果?如果目前公立医院和私立医院不可避免地走上市场化道路 , 政府和社会应当如何扶持前者 , 使之真正体现出公益性?如何通过一些具体措施和制度设计改善我国城乡、地域和贫富医疗卫生服务分配不公平的局面?个人和社会究竟应当承担什么样的健康责任?如何公平合理地制定个人支付医疗卫生服务的比率?如何降低目前个人在获取医疗卫生服务方面自付的比例?如此等等 。 中国医改任重而道远 。
(本文摘自《织梦:问思新女学》 , 上海书店出版社2019年4月出版 , 略有编辑 , 以原文为主 。 部分图片来源于网络 , 侵删)
2020已到 , 其结果又是如何呢?
骆新说|对话真的能够解决分歧和纷争吗?
骆新说|国之大事 , 死生之地 , 存亡之道 , 不可不察也
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