『 招生』 江苏省教育厅公布2020年义务教育学校招生入学政策（附解读）( 五 )
5.义务教育学校“公民同招”的具体要求是什么？
《通知》第6条明确 ， 全面实行公民同招 ， 即义务教育阶段公办学校和民办学校都应在规定的时间内 ， 同步登记报名、同步招生录取、同步注册学籍 ， 目的是坚决杜绝义务教育学校提前招生和掐尖招生 。 这个“同步” ， 并不一定是在“同一天” ， 而是指“同一个时间段” 。 《通知》要求 ， 招生时间一般安排在5月中旬至8月中旬 ， 不得早于5月1日 ， 具体招生时间由各设区市和县（市、区）教育行政部门研究确定 。 “公民同招”要求在2019年教育部和我省的中小学招生入学工作通知中就已经明确 ， 我省从去年起就已经开始试行 。
6.民办学校招生是不是全部要实行电脑随机派位录取？电脑随机派位是由教育行政部门还是学校来组织实施？
根据中央26号文件“民办义务教育学校报名人数超过招生计划的 ， 实行电脑随机录取”的规定 ， 从今年开始 ， 江苏将和全国其他省市一样 ， 幼升小、小升初 ， 民办学校凡是报名人数超过招生计划数的 ， 将全部实行电脑随机派位录取 。 民办九年一贯制学校初中招生在保证小学直升需求后仍有余额且多余名额少于报名人数的 ， 也要采取电脑随机派位的方式 。 当然 ， 如果民办学校的报名人数未超过招生计划数 ， 则一次性全部录取 ， 不需要进行电脑随机派位 。
《通知》明确要求 ， 电脑随机派位由审批地教育行政部门统一组织实施 ， 具体操作规则由各地教育行政部门制定 ， 无论民办还是公办学校均不得自行组织电脑随机派位 。 电脑随机派位必须有公证机构参加 ， 全程接受社会监督 ， 派位结果要实时向社会公开 。
7.民办学校实行免试入学后 ， 政府及其教育部门对民办学校发展有哪些支持的举措？
我省一直支持民办义务教育持续健康发展 。 一是在经费支持上 ， 为义务教育阶段民办学校学生免费提供教科书 ， 并按省定生均公用经费基准定额 ， 免除义务教育阶段民办学校学生学杂费 。 非营利性民办学校按规定享受与公办学校同等税收优惠政策 。 二是在内涵与特色建设上 ， 鼓励支持民办学校开展特色学校、特色项目、特色课程等软硬件建设；鼓励支持民办学校申报基础教育内涵建设项目 ， 不断促进民办学校特色发展和质量提升 。 三是在中考招生上 ， 要求各地热点普通高中在分配指标生名额时 ， 要同时面向所有不选拔生源的民办学校 。 四是在学校和教师发展上 ， 落实民办学校在师资培训、教研科研、评奖评优等方面与公办学校享有同等机会和待遇 ， 民办学校教师在职务评聘、出国进修等方面与公办学校教师享有同等权利 。
8.《通知》提出均衡分班 ， 如何保障？
义务教育招生入学后的第一个环节就是给学生分班 。 《通知》明确 ， “严格均衡分班 ， 严禁设立重点班、快慢班和实验班等” 。 是否做到均衡分班主要从两方面看 ， 一是从分班办法看 ， 应该坚持面向人人、公开、阳光、透明的原则 ， 公布分班方案 ， 保证分班公平公正；二是从分班结果看 ， 依据全体学生各方面因素均衡分配 ， 努力做到每个班的学生数量、男女生人数比例、生源分布、教师配置等方面相对均衡 。 《通知》还强调 ， “不得以分层走班等形式变相分快慢班”“坚持标准班额办学 ， 起始年级要按照省定标准班额招生”等 。
9.义务教育学校能否招收特长生？
根据国家要求 ， 2020年开始 ， 义务教育阶段全面取消特长生招生 ， 《通知》在第4条进行了强调重申 。 《通知》还对体育艺术类专门学校的招生提出了具体要求 ， 明确“招生方案须报审批的教育行政部门及相关部门审核同意后方可实施 ， 可进行体育或艺术的术科测评 ， 但不得组织文化科目考试” 。
10.《通知》对保障随迁子女入学有哪些规定？
江苏是外来务工人员主要流入省份之一 ， 保障随迁子女平等接受义务教育是一项非常重要的任务 。 《通知》要求各地要健全以居住证为主要依据的随迁子女义务教育入学政策 。 实行随迁子女积分制入学的地方要合理设置积分条件 ， 确保符合国家《居住证暂行条例》基本要求的随迁子女能够应入尽入 。 同时 ， 要坚持以公办学校为主安排随迁子女就学 ， 对于公办学校学位不足的可以通过政府购买服务方式安排在民办学校就读 ， 不得将随迁子女集中在少数学校、班级 ， 帮助随迁子女早日融入学习生活 。
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