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『 招生』 江苏省教育厅公布2020年义务教育学校招生入学政策（附解读）( 二 )


2.依法做好控辍保学工作 。 各地要切实履行义务教育控辍保学法定职责 ， 按照法律规定和国家有关要求 ， 强化政府、学校、家庭和社会各方责任 。 依托学籍管理系统 ， 建立失学辍学适龄儿童少年工作台帐；采用联控联保机制 ， 健全控辍保学责任体系 ， 努力将控辍的工作与责任落实到各级政府和相关责任人、每所学校和相关教师 ， 确保义务教育入学“一个不少” 。 父母或者其他法定监护人无正当理由未送适龄儿童少年入学接受义务教育或造成辍学 ， 违反法律规定构成犯罪的 ， 要依法追究法律责任 。
3.严肃查处非法办学行为 。 各地要认真排查并严厉查处社会培训机构以“国学班”“读经班”“私塾”等形式替代义务教育的非法办学行为 ， 确保义务教育规范健康发展 。
二、严格规范管理 ， 全面落实义务教育免试入学规定要求
4.加强招生计划审核 。 各市、县（市、区）教育行政部门要根据核准的办学规模和学校的办学条件、标准班额等 ， 审核学校年度招生计划 ， 编制和下达年度招生计划 。 学校须严格按照公布的招生计划实施招生 ， 不得突破招生计划 。 招生前 ， 各市、县（市、区）教育行政部门应在省中小学生学籍信息管理系统中 ， 为所辖学校设定招生计划数量 ， 做到招收学生数与注册学籍数一致 ， 并按规定控制班额 。 2020年开始 ， 全面取消特长生招生 。
5.明确学校招生范围 。 各地政府及其教育行政部门要按照“学校划片招生、生源就近入学”的总体原则 ， 根据县域内适龄学生人数、学校分布与规模、交通状况等因素 ， 由各市、县（市、区）教育行政部门为每所公办学校划定服务片区范围并向社会公布 。 公办学校要严格按照就近入学要求 ， 根据划定的学区招收学生 ， 未经法定程序批准不得变更服务片区范围 。 服务片区范围确需调整的 ， 要进行风险评估 ， 履行必要的决策程序和报批程序 ， 确保招生工作平稳顺利 。 民办学校坚持属地化管理原则 ， 在学校审批机关的辖地内招生 ， 具体报名对象范围由各市、县（市、区）教育行政部门明确；满足审批地入学需求后仍有空余学额的 ， 经设区市教育局批准可适当扩大范围 ， 原则上不得跨设区市招生 。
6.全面实行公民同招 。 全面实行公办民办学校同步招生 ， 坚决杜绝提前招生和掐尖招生 。 招生时间一般安排在5月中旬至8月中旬 ， 不得早于5月1日 。 民办学校招生纳入审批地统一管理 ， 公办民办学校同步登记报名、同步招生录取、同步注册学籍 。 严格公民同招纪律 ， 规范招生宣传行为 ， 所有学校不得通过任何形式提前摸底争抢生源 ， 不得超出教育行政部门规定增设限制条件 ， 拒绝或变相拒绝适龄儿童少年报名 。 公民同招的基本流程和具体步骤由各设区市或县（市、区）教育行政部门统一设定并向社会公布 。
7.坚决落实免试要求 。 所有公办民办学校都要严格遵守《义务教育法》免试入学规定 ， 不得通过笔试、面试（谈）、评测等方式招生 ， 严禁以各类竞赛证书、竞赛成绩或考级证明等作为招生依据 。 公办学校采取登记入学或书面通知入学 ， 热点公办学校的空余学位实行电脑随机派位 。 民办学校报名人数超过招生计划数的 ， 所有报名人员全部实行电脑随机派位录取；报名人数未超过招生计划数的 ， 一次性全部录取 。 民办九年一贯制学校其初中招生在保证小学直升需求后仍有余额且多余名额少于报名人数的 ， 也要采取电脑随机派位方式录取 。 体育艺术类专门学校的招生方案须报审批的教育行政部门及相关部门审核同意后方可实施 ， 可进行体育或艺术的术科测评 ， 但不得组织文化科目考试 。
8.严格规范招生与分班行为 。 电脑随机派位招生由审批地教育行政部门统一组织 ， 具体操作规则由各地教育行政部门制定 。 电脑随机派位录取须有公证机构参加 ， 全程接受社会监督 ， 派位结果实时向社会公开 。 各地各校不得为违规招收的学生和违规转学的学生办理学籍转接 。 严格均衡分班 ， 严禁设立重点班、快慢班和实验班等 。 不得以分层走班等形式变相分快慢班 。 坚持标准班额办学 ， 起始年级要按照省定标准班额招生（小学45人/班 ， 初中50人/班） 。 各地在分配热点高中指标生计划时要将民办初中一并纳入考虑 。


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