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『 违法』3·15前夕，南通市场监管部门公布“2019年度十大典型案例”

2019年 ， 南通市市场监管局围绕民生重点、舆情热点 ， 以保护消费者个人信息 ， 强化知识产权执法 ， 严厉打击危害食品安全行为等为工作重心 ， 将组织开展专项执法行动与个案查处相结合 ， 严厉打击市场违法违规行为 。 全年查办案件6480件 ， 案值达2．9亿元 ， 有4例案件入选国家市场监督管理总局公布的典型案例 。 3·15前夕 ， 南通市市场监管局向社会公布“2019年度十大典型案例” 。
01
如皋市市场监管局查处如皋市某保健按摩服务部实施商业混淆不正当竞争案
案情简介
2019年3月 ， 如皋市市场监管局在《联合整治“保健”市场乱象百日行动方案》中 ， 检查如皋市某保健按摩服务部时 ， 发现当事人在店招、外墙、大门贴纸、背景墙、授权牌、会员卡、价目表、考勤表、预约登记表、顾客档案以及经营印章、经营物品上使用同仁堂字号、商标和“北京同仁养生堂”字样对外经营 ， 实际上当事人未经中国北京同仁堂（集团）有限责任公司的授权 ， 属于在经营活动中实施混淆行为 ， 引人误认为当事人与同仁堂公司存在特定联系 ， 同时侵犯了同仁堂注册商标专用权案件 。 当事人自2018年5月至2019年3月13日案发期间违法经营额合计140239元 。 其行为违反了《中华人民共和国反不正当竞争法》第六条第（二）项、第（四）项和《中华人民共和国商标法》第五十七条第（一）项的规定 ， 根据择一重处原则 ， 该局适用《中华人民共和国反不正当竞争法》 ， 依据该法第十八条第一款的规定 ， 责令当事人停止违法行为 ， 给予当事人罚款人民币15万元的行政处罚 。
案例评析
本案是联合整治“保健”市场乱象百日行动期间查处的一起涉及保健服务行业典型案件 。 保健服务是保健行业的一个重要的行业分类 ， 是保健市场的常见业态 。 随着市场竞争日趋激烈 ， 保健服务行业乱象丛生 ， 已成为社会关注的热点和群众投诉的焦点 。 一些经营者在经营活动中“傍名牌傍大款” ， 提高其知名度 ， 侵犯他人商标专用权 。 依法规范保健服务从业行为 ， 打击违法经营 ， 保护合法权益 ， 已成为市场监管部门义不容辞的责任和担当 。 本案准备充分、取证全面、定性准确、查处及时、整改迅速 ， 得到了同仁堂公司肯定 ， 引发了行业震动 ， 赢得了社会赞同 ， 为同类案件的查处提供了很好的借鉴 。
02
如东县市场监管局查处山西某公司假冒“国美电器”名义虚假会销案 
案情简介
2018年12月19日 ， 如东县市场监管局执法人员接到投诉 ， 对当事人山西某公司销售团队租用南通国美电器有限公司如东分公司门店二楼经营场所进行检查 ， 发现当事人于2018年12月18日、19日以国美电器举办“老顾客答谢会”名义 ， 吸引顾客参加 ， 销售其经销的香安?净水器 。 在活动过程中多次宣称“我们国美”、“我们国美老客户”、“代表国美电器”等明示身份的话语 ， 实际上当事人与国美电器并没有任何关系 。 共有11名顾客以3980元／台的价格购买并安装了上述香安?净水器 。 当事人的行为违反了《反不正当竞争法》第八条第一款的规定 。 该局根据该法第二十条的规定责令当事人停止违法行为 ， 并处罚款80000元 。
案件评析
会销类案件的查处一直是市场监管部门执法中的难点 ， 特别是经过近年来持续打击之后 ， 违法分子愈加小心谨慎 ， 一般极少保留书面、电子数据 ， 违法行为流动性高 ， 案发后 ， 违法分子拒不配合 ， 逃离案发地等原因 ， 给执法人员固定证据增添了相当大的难度 。 此案中 ， 当事人持代销合同书 ， 借促销名义 ， 为违法行为披上一层“合法外衣” ， 相比于传统的租赁民居农舍开展此类活动 ， 隐蔽性更强 ， 看似“程序合法” ， 实则“内容违法” ， 但如何将这层“合法外衣”揭开 ， 抓住违法事实根本 ， 这就需要我们执法人员练就一身过硬本领 。
　03
通州区市场监管局查处某房地产代理公司价格欺诈案
案情简介
2019年3月26日 ， 通州区市场监管局接到群众举报 ， 对当事人某房地产代理公司进行检查 ， 发现当事人为了代销某地产开发公司剩余的40套尾盘房 ， 在售楼中心进行价格公示并发布“92折”购房的户外广告 。 消费者只能通过与当事人商谈价格 ， 签订“销售代理服务”协议并缴纳“服务费”之后才能与某房地产开公司签订购房合同 。 实际上 ， 消费者实际支付款项中的购房款与备案价一致 ， 并未享受到户外广告中宣称的“92折”购房优惠 。 当事人诱骗消费者与其进行交易的行为构成了《禁止价格欺诈行为的规定》第三条所列的价格欺诈行为 ， 违反了《中华人民共和国价格法》第十四条第（四）项规定 ， 依据《价格违法行为行政处罚规定》第七条规定对其进行了行政处罚 。
典型意义
商品房作为大宗消费商品 ， 消费者购房时 ， 房价已成为购房考虑的重要因素之一 ， 直接关系百姓的福祉 。 商品房销售过程中的价格欺诈行为是助长商品房价格虚高的重要原因之一 ， 在当前商品房价格过快上涨的市场背景下 ， 对商品房销售中价格欺诈行为的查处 ， 具有重要意义 。 本案的查处 ， 在于进一步规范了商品房经营者（包括房地产开发企业和中介服务机构）在新建商品房销售中的行为 ， 有力的保障了消费者的合法权益 。 同时提醒消费者 ， 在购买商品房时必须擦亮眼睛 ， 更要认清广告的本质所在 ， 不要被打折所蒙蔽 。 消费者要对广告内容的真实性、合法性进行甄别 ， 更好的保护自身的合法权益 。
04
崇川区市场监管局查处陆某用蘸牛血的老母猪肉冒充牛肉销售案
【『 违法』3·15前夕，南通市场监管部门公布“2019年度十大典型案例”】案情介绍
2019年7月15日 ， 崇川区市场监管局收到南通市公安局崇川分局的《涉嫌违法案件移送书》 ， 对南通市农副产品物流有限公司内的陆某进行调查 ， 发现当事人以蘸牛血的老母猪肉冒充牛肉销售给顾客 ， 主要销售给为农村办宴席的厨师 。 陆某的上述行为前后共持续了两个月左右的时间 ， 蘸牛血的老母猪肉进货价格为12元／斤 ， 销售价格为18元／斤 。 当事人为了谋取不当利益 ， 从他人处购买蘸牛血的老母猪肉冒充牛肉进行销售 ， 该行为属于故意掺假 ， 扰乱牛肉销售市场 ， 侵害消费者合法权益 。 其行为涉嫌违反《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》第二十五条第（四）项的规定 ， 该局按照《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》第五十条第二款、《食品安全法》第一百二四十条第一款第（四）项的规定依法对当事人作出没收蘸牛血冒充牛肉的老母猪肉50斤、罚款人民币10万元的行政处罚 。


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