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中国富人俱乐部的条件 富人俱乐部

富人俱乐部(中国富人俱乐部的状况)
中国现代国际关系研究院欧洲研究所助理研究员董一凡
西方国家
近日，德国媒体披露，七国集团有意制定一项联合计划，“共同敦促中国公开其海外投资的规模和债务”，以方便西方加强对这些信息的了解和掌握 。与此同时，在最近于巴厘岛举行的IMF年会上，德国财长朔尔茨表示，希望更多国家遵守国际债务重组合作组织巴黎俱乐部的规则，并敦促“一些借款大国”尽快加入该俱乐部 。事实上，这一说法与美国财政部长姆努钦5月敦促中国尽快加入巴黎俱乐部的说法相呼应 。
美欧对中国海外投资的关注和加入巴黎俱乐部的问题最近不断升温，这实际上反映了西方对中国海外投资的复杂心态 。巴黎俱乐部及其规则可能成为西方“平衡”中国投资规模和上升速度的新政策工具 。
近年来，随着“一带一路”倡议在欧洲、亚洲和非洲的传播，中国企业正以前所未有的步伐和信心走向海外，中国的海外投资和基础设施项目不断增加 。特别是在非洲，中非合作论坛北京峰会宣布，中国将在3年内以优惠贷款和发展援助的形式投资600亿美元支持非洲国家的发展，引起了西方的广泛关注，甚至各种形式的猜测 。这些特殊解读实际上说明了西方对其欠发达地区的经济合作缺乏信心 。
一带一路倡议
例如，近年来，欧盟提出了“外国投资计划”和德国正在计划的对非洲的援助和发展计划 。初衷是寻求非洲的经济增长和安全稳定，以减轻欧洲接受难民的压力 。形式上，优先考虑法治、可持续、社会治理、人权等不接地气的概念，而融资则是以公共资金为诱饵吸引民间资本 。这些发展合作政策越来越难以在今天的非洲和其他地区发挥有吸引力的作用 。因此，很难在西方进行务实共赢的发展投资，也很难在欠发达地区维持其既得利益和影响力，因此“平衡”其他国家的投资和经济合作进程成为选择之一，而巴黎俱乐部框架下的债权监测和重组管理规则可能成为实现这一目标的新起点 。
巴黎俱乐部起源于1956年 。当时，为了解决阿根廷的债务违约问题，法国带领十几个美国和欧洲的债权人讨论债务重组的国际协调组织 。后来逐渐演变为债权国共同应对国际主权债务重组或减免问题的富国俱乐部 。目前巴黎俱乐部22个成员国中，除俄罗斯、巴西、韩国外，都是公认的西方发达国家，主席一直由法国财政部副部长担任 。到目前为止，巴黎俱乐部已经在90个国家安排了433个债务问题，涉及5830亿美元 。
法国巴黎埃菲尔铁塔
巴黎俱乐部有一整套识别和评估国际债务的标准、决策程序和债务重组规则，根据债务国财政状况的不同，按照不同的重组规则处理 。比如，基本条款规定，存在一般债务问题的国家可以通过更优惠的还款利率重组债务，科隆条款规定，达到一定标准的重债穷国可以获得至少90%的债务减免 。同时，成员国加入后需要履行该组织规定的一些义务，比如披露对外债权的规模和结构，协调各国在个案中的债权权益立场等 。对于接受重组方案的国家，也有义务接受IMF和债权国的金融和宏观经济政策建议，优先偿还俱乐部成员的债务 。
从这个角度来看，七国集团寻求敦促中国公布其海外投资的详细信息，并“热情邀请”中国加入巴黎俱乐部，这将在客观上给中国的海外投资带来更多的约束 。
首先，如果巴黎俱乐部的债务重组规则能够约束中国，那么中国在一带一路以及亚非拉许多不发达地区的投资或基础设施项目都有可能成为“重组”的对象 。由于基础设施项目前期投资大、周期长、回报慢，总投资占东道国GDP的比例很可能达到很高的水平，甚至成为西方所谓“债务陷阱”的对象 。但如果东道国财政状况脆弱，很可能根据巴黎俱乐部的相关规则获得大幅减免、减息、推迟偿债周期等重组资格，这将给项目参与企业带来巨大的财务风险 。
中国经济
其次，西方国家获取中国海外投资的信息，不仅会对中国的经济安全构成相当大的挑战，还会成为美欧“债务陷阱”等问题的数据库和弹药库，使中国投资面临的金融和经济风险大大放大 。
事实上，巴黎俱乐部体系虽然促进了债务重组的国际协调，但本质上仍由西方国家主导，其制度和规则维护了美欧的海外政治和经济利益 。相关规则的大幅推进，不仅增加了其他国家与欠发达地区发展合作的经济风险，也使需要项目的国家更难获得发展机遇 。这一轮，中国海外投资西方炒作的“债务重组”、“信息披露”等话题确实值得警惕 。(责任编辑:王新)


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