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幕藩体制的影响?日本幕藩体制解体原因( 二 )


这时的农民，已不是芝麻似的散漫和被任意压榨的对象了 。当他们再也无法忍受下去时，便团结一致，拿起竹枪、镰刀，举起席旗进行战斗 。用幕府老中松平定信的话说：“出告示，民众也不听，反加诽谤，凡事下凌上 。”当时的社会，正如米泽藩藩医所说：“稍有变故，人心即生动荡，向农民征税稍苛，便滋生事端 。连年到处出现党徒，日光方平息，又出山县大贰 。大阪有骚动，佐渡即不稳 。伊势起纠葛，越后便喧器，天下渐呈动乱之兆 。为国主者自警之日来临矣 。”
农民起义风起云涌，宝历5至6年(公元1755年—公元1756年)，秋田等地因滥发纸币，物价高涨，爆发起义20次 。明和1至2年(公元1764年—公元1765年)，关东幕府领地爆发了岛原起义以来最大的农民战争 。它起因于幕府向农民征苛税，20万农民进江户，最后为幕军残酷镇压 。80年代发生严重天灾，农民起义成为封建制度真正的威胁 。天明3年(公元1783年)达39次，天明6至7年(公元1786年—公元1787年)2年，分别达20至30余次，是仅次于维新前夕起义的高峰时期 。1786年备后福山藩二万农民起义，在秘密组织——太平组领导下，同领主军作战，农民没有一人牺牲而取得完全胜利 。
城市贫民的暴动与田沼政治的没落
城镇的市民暴动，以明和5年(公元1768年)新泻的暴动最突出 。新泻市民为反对米价高涨，领主苛税，赶走了四奉行(市、镇长)以下的幕吏，由新兴商人执掌市政达2月之久 。建立自卫组织，廉价售米给贫苦市民，并降低典当利息，成为这一时期城镇市民暴动的典型 。
天明6至7年(公元1786年—公元1787年)，由于商人乘天灾饥荒，抬高米价，城市贫民起义、暴动、几遍全日本，其中以江户市民暴动的规模最大 。暴动从1787年5月18日开始，由5000多人组成的起义队伍分成24组，捣毁本所、深川两区附近的所有粮店、仓库和富人住宅 。20日暴动扩大到赤坂、四谷、青山等区 。21日更波及到芝、高轮、日本桥、浅草一带 。22日遍及全市，捣毁粮店980家以上，酒店、典当业达8000家，整整4天，幕府统治完全瘫痪 。当时人认为，这次暴动甚于享保18年百倍(《梦语》)，实“江户建城以来未曾有之事变 。
田沼政权在城乡起义暴动打击下，陷于四面楚歌，统治阶级群起攻击 。天明6年(公元1786年)8月田沼被免职 。10个月后，保守派代表人物奥州白河藩主松平定欣出任老中，1788年升为家齐的宰臣，担当幕政 。
强化封建小农经济与压抑商品经济
松平定信出任老中时的情况是：农村阶级分化加剧，破产农民不断流入城市;特权高利贷商人财势日益增长，市民生活贫困;武士债台高筑，幕藩财政更加拮据 。在城乡人民暴动压力下，幕府被迫拿出20万两，高价买米配售市民，但仍无济于事，连旗本俸米都不断拖欠 。定信为解救危机，进行了一系列改革，史称“宽政改革” 。
宽政改革的重点是稳定封建的小农经济 。由于田沼时代农村阶级分化剧烈，农业人口减少，贡租收入难以保证，定信采取了如下的农村政策：1.强制外出农民还乡 。1788年12月后陆续对农民外流较多的东北及关东地方发布禁止农民外出作工令 。规定外出作工者，须经领主许可，期限一年，到期必须归农 。对还乡者，发给旅费及农具资金 。2.禁止堕胎、溺婴，发给抚育幼儿费(但宽政后，农村人口仍少增加，所以德川时代日本人口始终末超出2500万至43000万)3.设立“入足寄场”即劳动收容所于江户石川岛(公元1790年2月) 。收容捕来的所谓“浮浪之徒”，包括流入城市的农民、城市贫民或刑满无家可归者，强制劳动，学习技艺3至6年后，使就业或归农 。这一制度也具有维持社会治安的作用 。4.设立义仓 。在各地把军用米作为种子和调节米价用，贮入社仓，也用以备荒，称为“围米(常平仓)制” 。5 。限制种植经济作物 。为保证领主贡租收入，除米、油菜籽及棉花外，一律禁种 。
在稳定农村经济的基础上，公元1770年起，便加紧征收贡租 。当时定信指示地方官吏：“税重不会给农民造成困难，宽延则使村纪松弛，实衰微之根源 。”继而命令对已实施定免法(定租制)地方贡租较轻者，改为检见法(勘查制) 。经勘查增租后，再按新增标准定租 。这种横征暴敛，激起农民的激烈斗争 。
【幕藩体制的影响?日本幕藩体制解体原因】对于城市经济，定信采取了与田沼扶植特权商人、发展并垄断工商业等方针完全相反的政策 。他压抑商品经济，企图倒退到自然经济 。首先撤销田沼时代为实行专卖制而设立的人参座、铁座、黄铜座及批发行对油菜籽、棉子油的垄断，撤销大坂原棉定期交易所(棉花投机机构)，排除商业尚利贷资本势力，由幕府直接统制商品流通 。


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