南京将试行每周2.5天休息制度 南京试行2 5天休息制度( 二 )
这些地方也在鼓励“2.5天假期”
能激发节日效应吗?
随着我国疫情防控不断巩固,多地陆续出台政策鼓励居民外出,增加消费 。
近日,江西、浙江、陇南、甘肃等地提出鼓励实行每周2.5天休假 。其中,浙江和江西还计划投放优惠券,推出景点优惠政策,进一步刺激文化旅游消费 。
3月19日,江西省发布《关于打好组合拳促进旅游消费的通知》 。通知称,“组合拳”包括景区门票优惠、周末弹性作息、发放消费券等 。其中,周末弹性作息明确,各地各单位结合实际优化了工作安排 。今年第二季度试行周末2.5天弹性作息,积极引导干部职工周末外出休闲度假 。
随后,浙江省出台16条提振消费措施,提出鼓励实行4.5天弹性工作周,支持有条件的机关、社会团体、企事业单位落实带薪休假制度 。
甘肃省陇南市也发文鼓励2.5天休假支出,并明确每周五下午,各行政事业单位在完成工作任务、安排工作人员值班的情况下,可以鼓励职工休息休假 。
《经济日报》指出,事实上,“2.5天假期”并不是一个新的尝试 。早在2015年8月,国务院办公厅发布的《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》提出,鼓励弹性作息 。有条件的地方和单位可以根据实际情况优化调整暑期作息时间,为职工周五下午和周末外出休闲创造有利条件 。此后,江苏、河北、江西、重庆、甘肃、辽宁、安徽、陕西、贵州、福建、浙江、广东等10多个省份相继出台鼓励2.5天休假的意见 。
资料、图文无关(来源:图片网)
“2.5天假期”的概念与提振消费需求高度相关,特别是对冲新冠肺炎疫情对经济和社会的影响,鼓励弹性休假,被视为刺激消费的重要信息资源网络措施 。中国人民大学一项关于休假制度对城乡居民服务消费影响的研究表明,休假制度对我国城乡居民人均服务消费的影响主要表现在促进效应上 。增加年休假天数,实行两周休假制度,可以促进城乡居民人均服务消费的增长 。
一些专家指出,两天半的假期将有助于提高人们的生活质量,刺激内需,进一步挖掘带薪休假消费的潜力 。
对外经济贸易大学公共管理学院教授李长安认为,调整放假时间不仅是经济社会发展的客观要求,也是保护劳动者权益的必要措施 。疫情期间和之后,允许企业适时适度调整劳动制度,根据自身经营状况灵活决策用工政策,可以使灵活用工形式更加多样化 。在李长安看来,各地实行“2.5天假期”,将让居民有更多时间休闲旅游,对鼓励消费、拉动内需有积极意义,也有利于弹性休假制度的实施 。
然而,虽然“2.5天假期”在过去几年中被多次提及,但在实施时似乎有点“雷声大雨点小” 。在大部分地区,政府部门都推动了错峰休假制度的实施,但具体实施还停留在政策鼓励的层面 。有网友向信息资源网直言,能保证双休的都不多见,更别说2.5天的假期了 。
实际上,2.5天的假期并不意味着延长假期 。江西省明确,弹性作息减少的工作时间,可以通过延长其他工作日的长度来补偿 。弹性作息的要求是鼓励性和倡导性的措施,不是强制性的,也不是全省一刀切 。各地各单位可根据自身实际情况自愿执行,具体休假方式也由各单位自行决定 。从用人单位来看,很多企业尤其是中小企业受疫情影响,经营面临困难,利润减少 。这个时候给员工弹性休假,无疑会增加企业的负担 。
对于这一点,网友的心情很复杂↓↓
业内人士认为,弹性休假模式能否有效实施,主要取决于如何调动各方积极性 。李长安认为,要落实“2.5天假期”,首先要解决员工的基本休假权益问题 。同时,积极探索落实“2.5天假期”的可行途径,要求企业合理安排工作进度和强度,建立科学的员工轮岗制度 。在保证用人信息资源网络单位正常运转的前提下,“弹性作息”安排就有了实施的基础 。
专家指出,目前疫情防控尚未结束,境外输入压力大 。2.5天假期的实施不宜操之过急,小范围的试点和探索需要更长的时间 。与此同时,通过2.5天的假期提振消费,实际上对旅游业等供给侧基础设施的完善提出了更高的要求 。
【南京将试行每周2.5天休息制度 南京试行2 5天休息制度】
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