什么是TOT模式？ _一段时间

TOT模式是国际上流行的一种项目融资方式，通常是指政府部门或国有企业将建设项目一定时期的产权或经营权有偿转让给投资者，进行运营管理。投资者在约定期限内通过经营收回所有投资，取得合理回报，双方合同期满后，投资者将该项目返还政府部门或原企业的融资方式。

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TOT是英语传输-操作-传输的缩写，即移交- -经营- -移交。TOT模式是国际上流行的一种项目融资方式，通常是指政府部门或国有企业将建设项目一定时期的产权或经营权有偿转让给投资者，进行运营管理。投资者在约定期限内通过经营收回所有投资，取得合理回报，双方合同期满后，投资者将该项目返还政府部门或原企业的融资方式。TOT模式的运用一般是为了BOT模式的顺利进行，通常政府将TOT和BOT两个项目打包，一起运营。
TOT模式动作程序
1 .制定tot方案并报告批准。转让人应当先按照国家有关.规定编制托业项目建议书，征求行业主管部门同意后，按照现行规定报有关部门批准。国有企业或者国有基础设施管理者必须得到国有资产管理部门的批准或者授权才能实施托业方式。
2.TOT项目招标。根据国家规定，需要进行招标的项目，应当采用招标方式选择TOT项目的受让方，其程序与BOT方式基本相同，包括投标准备、资格预审、投标文件准备、评标等。
3.SPV与投资者协商，在投产运行项目未来一段时间内达成全部或部分经营权转让协议并获得资金。
4 .转让人利用获得资金，往往获得的资金用于建设新项目。
5 .项目期满后，收回转让的项目。转让期满，资产应当在无债务、未设定担保、设施状况完备的情况下报送原转让方。

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开展TOT项目融资的主要好处是：
(一)盘活城市基础设施存量资产，开辟城市经营新路。城市扩张加快，基础设施建设迫切需要大量资金，面对巨大的资金需求，地方财政投入可谓“杯水车薪”、“手头拮据” 。另一方面，在几十年的城市建设中，城市基础设施部分经营性资产融资功能一直闲置，没有得到充分利用，资产沉淀现象时有发生。如何利用这部分存量资产，发挥其最大的社会和经济效益，是每个城市经营者必须面对的问题。TOT项目融资方式是针对这种现象设计的经营模式。
(2)增加社会投资总量，以发展基础行业带动相关产业发展，促进社会经济总体平稳增长。托托项目融资方式的实施，在充分利用城市基础设施存量资产的同时，引导更多社会资金进入城市基础设施建设，从“投资”的角度带动了整个相关产业的快速发展，促进了社会经济的稳定增长。
(3)促进了社会资源合理配置，提高了资源使用效益。在计划经济模式下，公共设施领域的经营沿用垄断经营模式，其他社会主体难以进入基础产业行业。垄断经营本身的一些“痼疾”，导致公共设施长期经营水平下降，效率难以提高。引入TOT项目融资方式后，在市场竞争机制的作用下，对所有基础设施经营单位施加无形压力，促进了管理的改善和生产率的提高。同时，一般介入TOT项目融资的经营部门，都是专业公司，接手项目经营权后，可以充分发挥专业分工优势，利用其成功的管理经验，快速提高项目资源的使用效率和经济效益。
(4)促进政府观念转变和职能转变。TOT项目融资实施后，首先，政府可以体会到“经营城市”不仅仅是一个口号，更是一项严谨细致、科学的工作；其次，政府为增加城市基础设施投资增加了新的融资方法。政府的决策思维模式不仅要“增量投入”，还要时刻关注“盘活存量”，一旦基础设施引入社会其他经营主体，政府就真正起到了“裁判员”的作用，加强城市建设规划、引导社会资金投入方向、提高企业服务、企业经营
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【什么是TOT模式？】