建设绿色经济强省 加快大理州茶业发展

为了贯彻落实建设绿色经济强省的战略目标,加快大理州茶叶产业发展,促进产业结构调整,推进茶叶产业化进程,制定加快茶叶产业化发展意见 。
思路和目标
思路:以市场为导向,坚持改造提高,稳步发展,提质增效的方针,依靠科技和体制创新,改造提升现有茶园,改革现有企业经营管理体制和经营机制,以内涵提质增效为主,外延新增面积为辅,以建设生态茶园,生产无公害茶叶、绿色茶叶、有机茶叶为重点,提高茶叶质量和效益,增强我州茶叶在国内外市场的竞争力,把茶叶培育成骨干产业或区域性支柱产业 。
发展目标:到2005年全州茶园面积达到12万亩,新增2万亩,其中无公害、绿色、有机茶5万亩 。茶叶总产600万公斤,在现有基础上增长1倍 。农民收入1亿元以上,工业产值2亿元以上,税收1000万元,茶叶生产和加工技术有明显进步,茶叶产业化水平和经济效益明显提高 。
布局和重点
根据茶叶生产所需自然环境条件,我州茶叶产业重点布局在澜沧江沿岸地区,南涧6万亩,云龙3万亩,巍山2万亩,其他县1万亩 。
以无公害、绿色、有机茶叶生产加工和提高茶叶市场竞争力为重点,改造低产低质茶园,提高加工水平和加工能力,创造名牌,开拓市场,提高效益 。
政策措施
(一)突出重点,依靠科技,加强管理,建好基地
全州确定8个茶叶生产重点乡镇,其中南涧4个(公郎镇、无量乡、沙乐乡、小湾东 镇),云龙2个(宝丰乡、旧州镇),巍山2个(青华乡、永建镇),每个乡镇集中扶持发展13个千亩以上的茶叶种植企业,形成一批千万产值乡镇和百万收入茶场 。
积极发展无公害茶园,进行低产茶园改造 。新植无性系茶园每亩(不低于2000株)经验收合格补助无性良种茶苗200元 。低产茶园改造要与无公害、绿色有机生态茶园建设相结合,按标准改造后种植,经验收合格每亩补助100元 。
加强茶树无性系良种引进和繁殖 。全州在南涧、永平建设两个无性系茶树良种引进、示范、繁殖基地 。负责引进国内外茶树优良品种,建立茶树良种母本园,满足全州茶园发展对无性系良种苗的需要 。南涧育苗基地由南涧县茶叶站负责建设,永平育苗基地由州茶叶站负责建设 。茶树无性系良种苗繁育基地建设要引入市场机制,按市场化运作,每年保证提供符合生产和市场需要的无性系优良茶苗2000万株以上 。州给予每个基地一次性补助30万元 。
大力推广无公害、绿色、有机生态茶种植技术 。无论新植茶园、生态茶园转换和低产茶园改造都要严格按云南省《无公害农产品(或原料)生产技术操作规程》、《无公害农产品质量标准》、《无公害农产品(或原料)产地环境质量标准》和农业部《有机茶》、《有机茶生产技术规程》、《有机茶加工技术规程》、《有机茶产地环境条件》选择环境,选择地块,选择农药,合理使用肥料 。加强对茶叶农药残留和重金属含量检测,为生产无公害、绿色有机生态茶提供保障 。州对申报取得绿色食品证书的企业奖3万元,取得无公害茶叶证书的企业奖1万元,并兑现对种植基地的扶持政策 。
(二)改革茶园产权制度,转换茶场经营机制,提高茶叶种植企业管理水平
对集体所有茶园及地上建筑物,在保持土地所有权属于集体不变的基础上,实行土地所有权与使用权分离,把茶园或集体土地的使用权拍卖、租赁、承包给个体私营企业经营,拍卖经营年限50年以上,租赁或承包经营年限30年以上 。
无论集体、个体、私营茶叶种植企业都要分类进行产权制度改革和经营机制改革,通过产权制度改革,创新经营机制,使茶园的生产经营权向有能力经营的个体私营企业集中,扩大规模、提高质量、提高单产、提高管理水平,改变低产、低效、低质和规模小、品牌多、无竞争能力的状况 。
(三)择选扶持壮大龙头企业,扩大招商引资,实施品牌战略和规模化经营
按政府扶持企业,企业带动农户的方式,州择优扶持除下关茶厂外的一批龙头骨干企业,创立名牌,开拓市场,做强做大 。其中南涧2个、云龙1个、巍山1个 。技改用于厂房、设备投资(不含土地)100万元以上的,州以奖代补10万元 。
【建设绿色经济强省 加快大理州茶业发展】州外能人购买经营现有茶叶企业或开发新植茶园,同样享受州内优惠政策 。
要按规模化发展要求,以资产和利益为纽带,在自愿、互惠互利的原则下,组建茶叶产销联合体或茶叶产销合作社,统一品牌、统一包装、统一技术标准,共同开发市场营销网络,开发同一品牌系列产品,提高品牌知名度,增强市场竞争能力,解决分散经营、无品牌或品牌多、乱、杂,无序竞争、效益差的状况 。


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