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行人闯红灯调查：一人闯灯带动一群人跟着，处罚太轻难起作用( 二 )


山东省济南市公安局交通警察支队交通处民警董斌说 ， 除极个别外 ， 绝大多数人是知道闯红灯违反交通规则的 ， 明知而为之 ， 表明现行法律对闯红灯的规定及处罚措施对行人而言收效甚微 ， 难以达到理想效果 。
在北京市盈科律师事务所律师、北京市律师协会交通与运输法律专业委员会副主任魏镇胜看来 ， 行人闯红灯多发的背后深层次原因 ， 是大众对道路安全认知以及安全教育存在偏差 。 一些人认为在马路上行人有绝对优先权 ， 对行人闯红灯危害的警示教育不够 ， 让人觉得闯个红灯“没什么大不了的” 。
各地积极治理
形势有所好转
采访人员在采访中 ， 也发现了一些少有行人甚至没有行人闯红灯的路口 。 11月21日是个周日 ， 采访人员来到天津市和平区南京路营口道交叉口 ， 附近有滨江道步行街等商业场所 ， 人流量很大 ， 但没有见到行人闯红灯的情况 。
周边的店家告诉采访人员 ， 附近不仅经常有交警执勤 ， 前两年还上线了“电子警察” ， 专门抓拍行人闯红灯行为 ， 并在大屏幕上曝光违法者 ， “被曝光多丢人 ， 大家自然就遵守交通规则了” 。
实际上 ， 为了减少行人闯红灯行为 ， 各地交管部门想了各种办法 。
福建晋江线上线下开展专项整治 ， 加大对人流量较大路口的志愿者交通劝导力度 ， 在媒体上曝光行人闯红灯行为；同时 ， 在人流量较大的14处路口 ， 启用“行人过街语音提示系统”——当红灯亮起时 ， 如果行人进入人行横道起始线 ， 两侧的设备通过红外线感应 ， 会立即发出语音提示 。
“多措并举之下 ， 晋江行人闯红灯违法行为大幅减少 。 ”晋江市公安局交警大队一中队民警刘斌说 。
从设置人行道闸机到人脸识别闯红灯人员 ， 从现场大屏幕曝光到将违法行为抄告所在单位 ， 济南交警推出一系列“治理药方” ， 效果明显 。
“我们将机动车道、非机动车道、人行道和斑马线、红绿灯等道路与交通设施的规划与设置 ， 通过合理规划及采纳民意热线中市民的合理建议 ， 尽可能符合多数市民的习惯与意愿 。 ”济南市公安局交通警察支队交通处处长王宏斌说 。
天津市公安交管局秩序支队指导大队副大队长蔡霖峰介绍 ， 天津交警不断向科技要战斗力 ， 一方面 ， 针对重要路口行人多不易取证等问题 ， 配套建设了一批具备闯红灯违法行为人脸识别采集功能的电子警察；另一方面 ， 在不具备建设条件的路口 ， 使用警用无人机对区域的交通违法行为进行提示纠正和教育处罚 。
“相较于交警现场发现、纠正的传统治理模式 ， 线上、线下互动治理的模式 ， 提升了执勤交警对交通违法行为的及时发现、处置能力 ， 助力交通参与者的良好行为养成 。 ”蔡霖峰说 。
北京交通大学法学院副教授 ， 北京市交通运输法研究会副会长郑翔告诉采访人员 ， 近年来 ， 很多地方运用大数据、人工智能 ， 根据交通流量合理调整红绿灯设置的地点和时长 ， 设置行人能自动控制的红绿灯 ， 把主动权交给行人 ， 这些举措都有助于行人遵守交通规则 。
在中国人民公安大学教授马社强看来 ， 行人闯红灯这一现象需要纵向对比来看 ， 与10年前相比 ， 人们的规则意识、安全意识、文明意识都在逐步形成 ， 现在行人出行肯定更加文明 ， 交通秩序也得到了较大的改善 。
加强惩处力度
提升守法意识
采访人员在采访中了解到 ， 不少闯红灯者可能没意识到自己行为的违法性及风险 ， 但很多司机以及遵守交规的行人 ， 都对闯红灯行为嗤之以鼻、颇为反感 。 不少路人接受采访时提出：一旦出现交通事故 ， 悔之晚矣 ， 希望相关部门对行人闯红灯行为进行更有力的整治 。
在当下各地治理取得一定成效的情况下 ， 如何进一步解决行人闯红灯问题？采访的专家和业内人士纷纷建言献策 。
胡穆之认为 ， 行人闯红灯行为的本质 ， 是行人的自由通行权与车辆通行权之间 ， 出行安全与交通秩序之间的关系问题 ， 而只有遵守规则的约束才能实现最大的自由 。
“以保护交通各参与人的合法权益为核心 ， 综合施策 。 通过科学立法 ， 完善相关法律规范 ， 增加违法成本 ， 包括加大经济处罚力度 ， 将闯红灯屡次不改者纳入个人征信系统等 ， 让违法者真正感觉到痛 ， 才能起到法律的震慑作用 ， 进而有效治理行人闯红灯现象 。 ”胡穆之说 。
他进一步分析说 ， 可参考现行交规 ， 对闯红灯行人执行违章扣分制 ， 每闯一次红灯扣相应分数 ， 一个计分周期（年）内扣满一定分数 ， 则到交管所集中学习交通法规、接受教育 。


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