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谈判|中国加入全球最大自贸区RCEP 超九成商品或零关税( 三 )


2012年8月底 ， 在第44届东盟经济部长会议及相关会议上 ， 东盟10国和6个伙伴国的经济部长们一致同意 ， 在2012年年底之前开始16国间的自由贸易协定--东南亚区域全面经济伙伴协定（RCEP）谈判工作 。 同年11月 ， 在第21届东盟峰会上 ， 东盟10国和6个对话伙伴国澳大利亚、中国、印度、日本、韩国和新西兰领导人宣布启动RCEP谈判 。 谈判涉及货物贸易、服务贸易和投资三大领域 ， 除市场准入外 ， 还包括各类规则谈判 。
2013年5月 ， RCEP16个参与国的政府官员在文莱达鲁萨兰开始基于细节的谈判 ， 并提出在2015年年底之前结束谈判的目标 。 同年9月 ， 16国代表在澳大利亚举行第二轮RCEP谈判 ， 进展顺利 。
2014年1月 ， 在RCEP第三轮谈判期间 ， 16个参与国交换意见 ， 再次明确要在2015年年底前达成结束谈判的目标 。 同年4月 ， 第四轮RCEP谈判在中国广西南宁举行 ， 继续争取2015年年底结束谈判的目标 。
从2014年6月至2015年年底 ， 16国代表又先后在新加坡、印度、泰国、缅甸等国接连举行了6轮谈判及4次部长会议 ， 但未能如期结束实质性谈判 。
2016年2月 ， RCEP第11轮谈判又回到文莱举行 。 本轮谈判由首谈会议和货物贸易、服务贸易、投资、原产地规则4个分组会议共同组成 ， 重点推进货物、服务、投资三大核心领域的市场准入谈判和文本磋商 ， 并初步确定2016年结束谈判的计划 。 同年 ， 16国代表又先后在澳大利亚、新西兰、越南、中国天津、印尼举行了5轮谈判 ， 完成中小企业等章节的谈判 ， 但仍未完成既定目标 ， 谈判被拖入2017年 。
2017年一年内 ， RCEP16个参与国又先后举行了4轮谈判 ， 但因条款复杂且充满挑战 ， RCEP谈判并未如各方此前所希望的那样于2017年完成 。
2018年 ， 在跨太平洋伙伴关系协定（TPP）除美国之外的11个成员已就新版TPP达成协议情况下 ， RCEP谈判进程明显加快 ， 相继在货物、服务、投资和部分规则领域议题谈判中取得积极进展 ， 谈判进入冲刺阶段 ， 但最终与会各方仍未能在新西兰举行的第24轮谈判中完成既定目标 。 印度是谈判未能达成最后协议的主要阻力 ， 谈判被拖入2019年 。
2019年9月 ， 随着与印方谈判取得重大突破 ，RCEP谈判终于接近尾声 。 印度同意根据16国自由贸易协定削减或取消80%的中国进口关税 。 但同年11月4日 ， 莫迪突然宣布印度决定暂不加入RCEP 。 同日 ， RCEP主体谈判完成 ， 除印度以外的15国均同意RCEP的现有条款 。 之后 ， 印度缺席了RCEP的其他相关会议 。
2020年4月 ， RCEP第29轮谈判以视频会议的形式举行 ， 与会各方就加速推进扩大市场准入和印度重返RCEP谈判等交换意见 ， 透露了争取年内如期签署协定的信息 。
2020年11月15日 ， 15个RCEP成员国经贸部长在仪式上正式签署RCEP协定 。
【谈判|中国加入全球最大自贸区RCEP 超九成商品或零关税】根据规定 ， RCEP协定签署后 ， 所有参与国家必须在两年内完成批准程序 ， RCEP才会正式生效 。


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