拜登|分裂的美国政府 泥潭中的科技巨头 | 海外周选( 二 )
但如果共和党继续在参议院中保持多数席位 ， 民主党想要修改反垄断法的希望恐会大打折扣 。 民主党人士曾希望修改这些法律 ， 提高诸如Facebook或谷歌这些占优势的平台收购小公司的难度 。 民主党人士还希望更加容易地对公司提起反垄断诉讼 。 虽然共和党也赞成就滥用市场权力一事而起诉大型科技公司 ， 但他们总体上并不支持对大幅修改现行的反垄断法 。
司法部也不是唯一的反垄断执法来源 。 联邦贸易委员会（FTC）拥有巨大的、几乎未使用的权力 ， 来重写竞争法 。 但没有国会的批准 ， FTC只能发布禁止使用非竞争条款、禁止在用户协议中使用具有约束力的仲裁条款等规定 。 比较棘手的事情是 ， FTC委员任期为七年 ， 非事出有因无法解雇 。 眼下 ， 委员会由三名共和党人和两名民主党人组成 ， 均于2018年加入 。 这意味着 ， 除非有一名共和党人不得不退休或返回私营部门 ， 否则拜登将无法获得优势 ， 也难以执行自己的反垄断政策 。 
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但其实更大的问题是拜登对科技公司的“强硬”反垄断政策到底是什么？拜登并没有在他的竞选活动中过多提及反垄断 。 他的非正式顾问团队内既有反垄断鹰派人士 ， 也有大型科技公司保护派人士 。 值得关注的是 ， 这两派之间 ， 哪一阵营可以对拜登政府施加更多影响力 。
严格来讲 ， 在拜登执政期间 ， 我们是可以看到针对大型科技公司的大胆激进的反垄断执法和立法 ， 还是适度、渐进式且在法庭上无甚效果的东西 ， 目前尚无定论 。
不过华盛顿一些政治说客目前的论调是 ， “对于大型科技公司的并购小公司审批 ， 拜登政府显然比特朗普政府态度更加强硬 。 ”
一个更加严格的并购批准审查也标志着拜登与上一位民主党总统奥巴马之间的显著区别 。 奥巴马政府批准的数笔最有争议的交易包括2012年Facebook对Instagram的收购和2014年Facebook对WhatsApp的收购 。 如今看来 ， 这些并购交易似乎为大型科技公司日后在市场上占据优势地位奠定了基础 。 奥巴马政府也因未能阻止这些并购交易而受到指责 。
第230条规定
拜登曾表示 ， 他会建议国会废除第230条规定 ， 该法案赋予社交媒体广泛的法律豁免权 ， 允许它们发布内容 ， 并对其进行管控 。 但拜登政府可能不会像特朗普政府那样猛烈地抨击该条规定 。 今年 ， 特朗普曾签署行政令 ， 指示司法部、商务部、联邦通信委员会和联邦贸易委员会采取措施 ， 削弱科技平台在该规定下得到的法律庇护 。 
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拜登十分有可能会撤销特朗普的行政令 ， 或指示各个机构暂时放下该问题 。 拜登在参议院曾任职36年 ， 因此也不太可能赞同特朗普使用联邦机构力量来破会国会签署法律的权力这一做法 。 然而 ， 如果国会通过了第230条规定的修改——可能性十分高 ， 拜登当然也不会反对签字使新规定生效 。
“两党可能会在部分问题上达成一致 ， 从而削弱第230条规定带来的法律保护 ， ”政治说客布鲁斯·梅尔曼说 。 梅尔曼还补充说 ， 科技平台可能会被迫删除其网站上与非法销售毒品相关的内容 。
移民
在特朗普的所有政策中 ， 移民政策最令科技行业恼火 。 特朗普政府正尽一切努力阻止外国公民流入美国 。 极其依赖人才的科技行业直接受到冲击 。 位于华盛顿的科技贸易组织——信息技术产业委员会（ITIC）预期 ， 拜登可能会撤销一系列特朗普签署的移民相关行政令 。 此外 ， 该组织还认为 ， 拜登可能会修改非移民签证 ， 以更好地满足劳动力市场需求 。
前总统巴拉克·奥巴马的助手、现科技公司的顾问吉姆·梅西纳说：“拜登当选后首先会做的一件事就是修改特朗普的移民政策 。 他会取消H-1B签证的限制 ， 科技行业一定会热烈欢迎 。 ”
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