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中年|张玉清：从八个方面推进“十四五”期间我国油气体制改革( 二 )


五是深化国有企业改革推动市场竞争 。 特别是在未来国际油气价格低位徘徊或者说低位徘徊是大概率的情况下 ， 实施低成本发展是我国油气产业发展的必有之路 。 对于国有石油企业的工程技术、装备制造等领域 ， 作为独立的市场主体参与市场竟争,有利于降低油气勘探开发 ， 管道建设和设备采购成本 ， 促进油气产业高质量发展 。 应根据国有企业改革行动计划 ， 研究制订激励机制 ， 创新体制机制 ， 调动企业人员的积极性 。

六是完善石油储备并提升储气能力 。 2019年底我国有效储气量超过160亿立方米 ， 约占消费量5.0%左右 。 但仍然远低于世界平均水平 ， 储气能力不足的短板依然突出 ， 需采取多种措施提高应急保供能力 。 借鉴荷兰经验 ， 在我国塔里木、四川、长庆、青海等大气区应考虑优选规模整装高效气田 ， 积极研究探索作为调峰气田问题的可行性 ， 以提高冬季调峰保供应急能力 ， 也就说天然气产能储备 。
七是研究油气开发与环境协调发展 。 “十三五”期间 ， 我国陆续划定并公布生态保护红线 ， 以加强对生态环境的保护 。 按照生态红线划定的保护区 ， 有些油气资源富集区也成为环境敏感地区 ， 这些地区也是未来勘探开发增储上产的重点区 ， 由此面临勘探开发空间缩小 ， 生态保护对油气资源的勘探开发兼容性较差 ， 严重制约油气资源的开发 。 需要研究统筹平衡油气资源勘探开发与生态环境保护问题 ， 统筹产业发展与相关领域政策的协调 。 生态红线保护区可采取更为严格的环保措施 ， 以实现在保护中开发 ， 在开发中保护；既保护生态环境 ， 又要服务国家能源战略、保障油气供应安全 。
【中年|张玉清：从八个方面推进“十四五”期间我国油气体制改革】
八是研究制订LNG内河及罐箱运输标准 。 LNG罐箱将成为储运体系的有机组成部分 ， 国外LNG罐箱储运技术已成熟 。 我国也要根据市场发展需求 ， 积极发展沿海、内河小型LNG船舶运输 ， 出台LNG罐箱多式联运相关法规政策和标准规范 ， 以推动LNG在船舶燃料领域的推广应用 ， 以及LNG罐箱成为产供储销体系的组成部分 。
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本文来源 | 上海石油天然气交易中心
本文作者 | 许泽宇
【来源：陆家嘴金融网】
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