100%持证经营！松江这个大型综合市场乱象明显改观
截止2020年10月底 ， 上海九洲世贸综合市场各类经营户持照经营率达到100% ， 食品经营单位持证率100% ， 无证无照乱象得到有效治理 ， 为洞泾镇经济社会发展营造了良好的营商环境 。
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追根溯源找“病灶”
洞泾市场监管所前期深入开展摸排核查 ， 市场内90%以上房产 ， 通过销售、拍卖等形式 ， 由个人持有 。 2014年5月区政府召开专题会议 ， 会议明确市场转型为食品市场 ， 要求“通过业态控制与严格管理 ， 防控食品安全风险” 。
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图片说明：非食品类经营经营户
2016年随着“五违四必”工作的深入开展 ， 洞泾砖桥贸易城、九星市场等违法建筑拆除 ， 部分从事百货、文化用品、厨房用品等经营户陆续迁入九洲世贸综合市场 ， 使市场业态再次发生变化 ， 逐步转变为综合型市场 。
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图片说明：取缔关停
由于市场管理方未履行好市场业态管控的主体责任 ， 从利益出发不顾业态控制 ， 部分房屋业主自行出租行为等诸多因素 ， 导致了非食品类经营经营户在该市场长期无照经营的乱象 。 政府联动开“良方”
2019年12月 ， 在洞泾镇政府召开专题会议 ， 本着疏导一批、淘汰一批、规范一批的原则 ， 有质量有条件地全面提升上海九洲世贸综合市场整体功能 ， 会议专题研究并对部分非食品类业态实施准入制度 ， 明确了业态要求、治理时间节点、办照流程、部门职责 ， 形成了《关于进一步加强上海九洲世贸综合市场综合治理情况报告》 ， 为市场无照治理破解了瓶颈 。
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分类施策精“引流”
洞泾市场监管所通过“拉网式”排查 ， 底数排摸做到“四个清” 。 将市场内非食品类无照经营户312户 ， 经营情况将其分为三类 ， 并根据分类制作了整治清单 ， 分类施策 。 采取张贴整治告知书公示牌 ， 执法人员上门送达专项整治告知书 ， 并进行法律、政策宣传 ， 积极引导符合条件的经营户及时办理营业执照 ， 对不符合条件的经营户引导其转变业态或关停搬离 。 对因受疫情影响 ， 一时无法回沪办理的情况 ， 给予商家一定的办照时间 ， 促使治理工作变得有“温度” 。
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克难攻坚出“重拳”
部分商户存在观望、侥幸等心态 ， 以及与市场管理方存在经济纠纷等矛盾 ， 截止7月底仍有91户经营户未办理或变更执照 。 洞泾市场监管所组织骨干力量 ， 由市场监管部门牵头 ， 镇商贸公司、市场管理方协助配合的部门联动机制 ， 实施包干到户 ， 划定责任区域 ， 一户一策推进其办理执照工作 。
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图片说明：联合整治
【100%持证经营！松江这个大型综合市场乱象明显改观】市场监管所执法人员对不主动办照的经营户集体约谈 ， 并会同网格中心、商贸公司开展联合整治 ， 取缔关停30余家尚在营业的无照经营户 ， 产生巨大的震慑效应 。 通过“先礼后兵”的治理策略 ， 截止到10月底 ， 共整治非食品类经营户有312户 ， 其中疏导办照265户 ， 关门停业47户 ， 市场内无证无照经营、异地经营已全部消除 。
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图片说明：亮照经营
下一步 ， 洞泾市场监管所将发扬“松江精神” ， 进一步巩固治理成果 ， 完善长效机制 ， 不断改善市场经营环境 ， 促进市场规范化、高质量发展 ， 为经济社会发展贡献力量 。
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