|基层治理搞“积分制”，警惕社会治理创新走偏( 二 )
积分制作为一种社会治理的创新手段 ， 很多地方对此寄以厚望 ， 期待“小积分”解决大问题 ， 破解基层治理多年的疑难杂症 ， 起到“四两拨千斤”之效 。然而 ， 将所有复杂的问题、文明的程度予以量化计分 ， 通过与奖惩挂钩来予以纠正 ， 恐怕是一个天真的幻想 。
且不说很难有人能够制定出一个完美的评分标准 ， 道德的进步 ， 从来不是靠简单的量化打分和奖惩利诱就能实现的 。村民会为了一时的小利来改善自己的行为 ， 但这种外部的刺激 ， 很难转变成内心的情感认同和自觉的行为习惯 。一旦外界刺激停止 ， 个人很可能恢复如常 ， 前功尽弃 。更有甚者 ， 持续不断的物质激励 ， 可能会助长一种“功利性文明” ， 为了一点点的实惠和小利 ， 举报成风 ， 骂战不断 ， 让基层原本脆弱的人际关系雪上加霜 。
因而 ， 在具体操作过程中 ， 地方政府要注意好权力的尺度和边界 ， 不能操之过急、越俎代庖 ， 更不能将“积分制”当作化解基层治理顽疾的万能法宝 。如果积分网覆盖到民众生活的方方面面 ， 如果个人的一言一行都要被量化打分 ， 如果每个人要靠积分才能获得基本的公共福利 ， 很难想象这样的社会有任何活力可言 。其实 ， 严重的社会治安和道德问题 ， 自有法律法规来惩戒 。对于一般性的道德问题 ， 更多要靠“慢火细调”的教化功夫 ， 靠真正培养起基层的自治能力和自治精神来化解 。比起简单的量化管理 ， 这更考验地方上的耐心和智慧 。
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