|别操心了！住宅楼顶不许私搭乱建
□大河报·大河客户端采访人员王新昌
10月24日 ， 大河报以《屋顶漏雨 ， 顶层业主能建彩钢棚吗？》为题 ， 报道了南阳市新野县淯翔院小区住宅楼楼顶加盖彩钢棚一事 。 报道发出后 ， 热心市民纷纷致电采访人员询问屋顶使用权问题 ， 大家关心住宅楼屋顶能干啥？不能干啥？下面梳理几个普遍的疑问 。
疑问1：楼顶能建鸽棚养鸽吗？
【|别操心了！住宅楼顶不许私搭乱建】答：不能 ， 也办不来手续 。 据了解 ， 搭建鸽子棚需要有审批手续 ， 而在住宅小区楼顶建鸽子棚无法获得审批 。 养鸽子不但要持信鸽行业会员证 ， 还得遵守“城市市容和环境卫生条例”“信鸽活动管理办法”等法规和行业公约 。 养鸽子容易扰民 ， 一旦遭到邻居投诉 ， 城市管理执法部门、街道办等部门会要求养鸽住户整改或自行拆除 ， 如果不积极配合 ， 待被认定为违章建筑后 ， 会被强制拆除 。
疑问2：晒被子晒太阳可以吗？
答：部分小区可以 。 新建的现代化小区 ， 物业一般将顶层通道门上锁 ， 不允许业主随便出入顶层 。 采访中 ， 采访人员了解到 ， 郑州比较知名的几个小区 ， 如果本栋楼业主要进入顶楼晒被子、晒太阳等 ， 进入前和楼管联系 ， 通常可以上去；如果是想带孩子上去遛弯儿 ， 一般不允许 。 当然了 ， 很多老旧小区家属院 ， 根本没有物业 ， 或者物业管理不到位 ， 住户自备梯子 ， 或爬预留的钢筋悬梯进入楼顶晒衣服、养花草等 。 需要提醒的是 ， 如果发生跌打损伤 ， 住户自身责任占比大 。
疑问3：楼顶能装亮化灯吗？
夜幕降临 ， 不少高层楼顶射灯、亮化灯特别漂亮 。 如果顶层业主想装灯可以吗？采访中 ， 不少物业公司表示 ， 重要商业区的写字楼亮化指标是有要求的 ， 一般会有政府相关部门协调推进；而小区住宅楼顶部是否能装亮化灯 ， 可以由小区物业去申请 ， 不接受个人、住户申请 。
说法：住户啥也不能建
屋顶的产权、使用权归谁？采访中 ， 河南千盈律师事务所王星东律师表示 ， 按照物权法的相关规定 ， 屋顶包括住宅楼外立面都属于公共面积 ， 所有权、使用权都归全体业主共同所有 。 “如果要问能在屋顶上干啥？我觉得住户啥也不能建 ， 因为无论建阳光棚、鸽子棚,还是葡萄架、休闲娱乐设施 ， 都改变了原有规划 ， 新的施工方案是不会获得批准的 。 ”王星东说 。 如果有住户私搭乱建 ， 他认为其他业主可以从两个方面维权：民事方面 ， 物业有责任制止或向法院诉讼 ， 业委会也可向法院诉讼；行政执法方面 ， 可向城市管理部门（综合执法）、街道办事处举报 ， 由后者进行拆除 。
郑州一知名的物业公司负责人表示 ， 无论是物业合同还是业主们制定的临时公约 ， 都禁止任何个人侵犯包括楼顶、外立面、绿地等公共区域面积 。
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