汉密尔顿|汪凯︱美国的第一次党争( 四 )
1790年1月9日 ， 汉密尔顿向国会发表《关于公共信用的报告》 ， 他对该报告寄予厚望 ， 因为可以借此实现三个目标中的两个——公共信用和流通媒介 ， 并且为第三个目标——建立国家银行做好准备 。但是 ， 汉密尔顿的如意算盘落空了 。一个月之后麦迪逊首先发难 ， 他以双方在债券兑付问题上的分歧为切入点 ， 坚决反对汉密尔顿建立公共信用的方法 。为了安抚来自南方的麦迪逊及其支持者 ， 汉密尔顿以迁都作为交易 ， 将首都搬迁至弗吉尼亚州波托马克河畔的偏僻地区 。这一方案换取了麦迪逊在国会投票过程中的默许态度 ， 最终报告得以通过 。但是从中我们可以看出他们已经是道不同不相为谋了 ， 麦迪逊希望将新首都设在偏远地区 ， 能够遏制经济的无序发展 ， 让投机者无处可去 ， 纽约、费城等大都市正是被这些投机者弄得乌烟瘴气 。麦迪逊的担忧不无道理 ， 1790年12月13日 ， 汉密尔顿向国会递交了《关于美国银行的报告》 ， 将国家银行的设立与国家的金融、税收和借贷能力结合起来 ， 促进国民经济发展 。他的具体计划是 ， 银行以公司股票的形式分两万五千份发行总额为一千万美元的股票 ， 每份价值四百美元 。这在当时是一个天文数字 ， 当时整个美国都只有五家特许银行 ， 其总资金加起来不过三百万美元 。这一大胆的计划受到了麦迪逊的强烈反对 ， 他反驳了汉密尔顿援引的促进全民福祉的宪法条例 ， 并得到了杰斐逊的赞同 。但是汉密尔顿的报告最终在议会通过 ， 华盛顿签字生效 。
为了方便筹集资金 ， 汉密尔顿将八百万美元的银行股票用于私人资本购买 ， 并且允许用公债购买银行股票 。于是一些精明的投机者看到了机会 ， 他们利用获取到的内幕消息 ， 去往全国各地低价收购政府在革命时期发行的公债 ， 以此作为购买股票的资金 。1791年7月4 日 ， 国家银行的股票相继在费城、纽约、波士顿、巴尔的摩和查尔斯顿的股票市场开始发行 。受到利益的驱使 ， 人们狂热地购买银行发行的股权票据 ， 在7月4号发行当天价值二十五美元的票据 ， 到了8月10号就涨到了三百二十五美元 。在这场全民投机的行动中 ， 有一位颇为特殊的人物 ， 他就是汉密尔顿好友 ， 并且曾担任助理财政部长的纽约富商威廉·杜尔 。杜尔利用获取消息的便利 ， 大量买入银行股票 ， 并高价卖出 ， 甚至不惜向高利贷借债来购买股票 ， 行为十分恶劣 。1792年1月到4月 ， 狂热的股市开始下跌 ， 泡沫终于破裂 ， 杜尔也因负债累累而锒铛入狱 。汉密尔顿动用了政府的偿债基金 ， 才勉强使得股市不至于崩溃 ， 可是美国的经济也因此大伤元气 。
【汉密尔顿|汪凯︱美国的第一次党争】杰斐逊和麦迪逊一开始就强烈反对汉密尔顿的计划 ， 认为他不计后果地追逐金融利益无异于舍本逐末 。为了全面展开与汉密尔顿的对决 ， 1792年7月两人出版了名为《关于使政府违背真实原则的记录》的备忘录 ， 其中都是对汉密尔顿的批评和谴责 。也许认为仅仅出版文章还不够 ， 两人准备开立一家报社 ， 来发起民众抵制腐败的金融计划 。为此 ， 麦迪逊请来了大学同学菲利普·弗雷诺 ， 杰斐逊委任他担任美国国务卿办公室的兼职翻译 ， 薪水由政府负担 。不过弗雷诺的主要任务是开办《国民公报》 ， 与亲汉密尔顿的《合众国公报》分庭抗议 。双方以报纸为阵地你来我往 ， 猛烈攻击对方的政见 。虽然对战激烈 ， 语气充满火药味 ， 但是就观点而言都没有什么新的内容 。总的来说 ， 杰斐逊和麦迪逊认为汉密尔顿是一个君主主义者 ， 妄图在美国恢复君主制氛围；汉密尔顿则指责杰斐逊和麦迪逊煽动民众 ， 会使美国陷入无政府主义的境地 。
自此以后 ， 美国政坛开始出现泾渭分明的两派 ， 尽管时代不同 ， 主张各异 ， 但是双方在围绕关键问题的争论方面都是剑拔弩张 ， 甚至恶语相向 ， 可以说这一切与三人确立的先例不无关系 。
