新华社|易纲：全面实施准入前国民待遇加负面清单管理制度
新华社上海10月24日电（采访人员张千千、王淑娟）中国人民银行行长易纲24日表示 ， 要持续推动金融业开放 ， 营造市场化法治化国际化金融展业环境 。 全面实施准入前国民待遇加负面清单管理制度 ， 推动开放理念和模式的转变 。
易纲24日在于上海召开的第二届外滩金融峰会上通过视频表示 ， 过去两年 ， 我国金融业开放迈出里程碑式的步伐 ， 集中宣布了50余条开放措施 。 彻底取消银行、证券、基金、期货、人身险领域外资股比限制 ， 不断扩大外资金融机构业务范围 ， 持续提高资本市场双向开放程度 。
尽管我国金融业开放步伐很快 ， 但外资在机构准入和展业限制解除后 ， 仍需申请诸多许可 ， 面临不少操作性问题 ， 对金融业开放的诉求依然较多 。
“这表明金融业向负面清单管理的转变还有不少工作要做 。 ”易纲表示 ， 负面清单与金融业持牌经营并不矛盾 ， 负面清单模式下 ， 金融机构的准入和展业也必须满足资质要求、持牌经营 。 负面清单与加强事中事后监管也并不矛盾 ， 负面清单模式下 ， 监管部门可将更多的资源从准入管理转向事中事后监管 ， 实现监管效能的提升 。
易纲表示 ， 要统筹推进金融服务业开放、人民币汇率形成机制改革和人民币国际化 。
“人民币汇率形成机制改革要增强人民币汇率弹性 ， 更好地发挥汇率在宏观经济稳定和国际收支平衡中的‘自动稳定器’作用 。 ”易纲说 ， 新形势下的人民币国际化可在坚持市场主导的基础上 ， 进一步完善对本币使用的支持体系 ， 为市场作用的发挥创造更好的环境和条件 。
【新华社|易纲：全面实施准入前国民待遇加负面清单管理制度】此外 ， 易纲表示 ， 应在加快开放的同时防范风险 。 加强宏观审慎管理 ， 提高金融监管的专业性和有效性 ， 建好各类“防火墙” ， 提高防范和化解重大风险的能力 ， 使监管能力与开放水平相适应 。
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