四季青镇|海淀区明年完成整建制“农转非” 基本消除城乡社会保障差距
目前正值海淀区“智汇海淀”人才主题周期间 。 10月20日 ， 海淀区以“聚焦中关村科学城 共促集体经济发展”为主题 ， 召开2020年农经论坛暨创新发展人才峰会 。 业界专家、专业学者、海淀区各镇领导、农经骨干以及各股份社管理者 ， 围绕集体经济创新发展介绍经验、讨论支招 。 北青-北京头条采访人员了解到 ， 预计到2021年 ， 海淀区将全面完成整建制农转非 ， 基本没有身份上的农民 ， 基本消除城乡社会保障差距 。
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海淀区曾经是首都的菜篮子 ， 四季青镇一度承担着首都七分之一的蔬菜供应 。 “四季青”的含义就是“一年四季都能生产蔬菜、四季常青” 。 到了今天 ， 海淀区农村集体总资产已达1872亿元 ， 约占全市的22% 。 净资产突破700亿元 ， 连续16年排名全市首位 。
据了解 ， 海淀区农村集体的巨量资产是伴随城市化进程 ， 土地、房产增值 ， 农村集体经济组织通过出让土地、自持物业、兴办科技园区等方式发展集体经济而来的 。 但是 ， 农村集体资产有其特殊性 ， 农村集体经济如果被搞弱了、搞垮了 ， 集体经济组织成员损失最大 ， 危及社会稳定 。
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如今 ， 农村集体经济如何实现高质量发展 ， 在中关村科学城建设中发挥更大作用？成为2020年农经论坛暨创新发展人才峰会讨论的焦点 。 海淀区副区长沙海江表示 ， 下一步 ， 海淀区将紧跟时代脉搏 ， 在国家服务业扩大开放综合示范区和中国（北京）自由贸易试验区“两区”建设和新基建、新场景、新消费、新开放、新服务“五新”发展大背景下 ， 提高集体资产质量 ， 推动东升科技园等更多集体产业从瓦片经济向深度服务经济、科技投资经济转型 。 同时 ， 拉动农业内循环 ， 通过农业中关村建设提升农业生产效率、提升首都蔬菜供给保障、做好城市应急保供 ， 助力补齐疫情等突发事件发生时首都农产品供应短板 。 海淀区还将在城市化与逆城市化两股浪潮叠加背景下 ， 依托农村集体经济基础 ， 推动海淀这样的超大城市近郊区治理体系和治理能力现代化 。
沙海江表示 ， 预计到今年底 ， 海淀区将全面完成镇村两级农村集体产权制度改革 。 到2021年 ， 全面完成整建制农转非 ， 基本没有身份上的农民 ， 基本消除城乡社会保障差距 。 到2025年 ， 全区非保留村实施拆迁腾退 ， 保留村实现统筹发展 。
文/北青-北京头条采访人员王斌
摄影/北青-北京头条采访人员袁艺
【四季青镇|海淀区明年完成整建制“农转非” 基本消除城乡社会保障差距】编辑/彭小菲
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