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动能|多地密集签约新经济项目 目标总额均超千亿

近段时间 ， 有关部门频频强调加快发展新动能 ， 形成新经济增长点 。 与此同时 ， 多地密集签约总规模均为千亿级的新经济重大项目 。 集成电路产业投资基金、制造业转型升级基金等也在加力驰援 。 业内指出 ， 积蓄新动能、发展新经济 ， 成为稳经济重要着力点 。 进入四季度 ， 地方或加码布局新基建、新消费 ， 智能制造等有望迎来更大力度支持 。
国家统计局19日发布的经济三季报显示 ， 产业转型发展动力明显增强 ， 以互联网经济为代表的新动能逆势成长 。 国家统计局新闻发言人刘爱华表示 ， 5G建设、轨道交通这些新基建、新消费的带动作用在增强 ， “新经济对整体经济的带动作用非常显著 。 ”
事实上 ， 不少地方新经济占地区生产总值的比重持续攀升 。 北京市统计局此前发布的数据显示 ， 新经济占全市地区生产总值比重已经接近四成；此外 ， 广东新经济增加值占地区生产总值的比重接近三成 。
进入四季度 ， 有关部门和地方密集发声 ， 强调更大力度挖掘新经济潜力 。
10月12日召开的经济形势部分地方政府主要负责人视频座谈会强调 ， 要加快发展新动能 。 积极调动市场力量 ， 发展新业态新模式 ， 推动线上线下消费加速融合、新型与传统消费协同共进 ， 以消费潜力释放更有力拉动经济增长 。 围绕推动经济转型升级 ， 遵循规律 ， 扎实推进“两新一重”项目建设 ， 在生态环境保护、关键技术攻关等方面挖掘更多新的有效投资增长点 。
地方上也在密集部署 。 10月13日召开的上海市委财经工作委员会会议指出 ， 要加快发展创新型经济、服务型经济、开放型经济、总部型经济、流量型经济 ， 推动人才、资金、技术、信息等各种流量扩容增能 ， 促进大数据、云计算、人工智能等新兴流量提升壮大 ， 大力培育在线新经济 。 要持续发力打造“首发经济”“夜间经济”“免退税经济”等 。
10月18日 ， 山东省淄博市政府在新经济发展大会上推出《关于支持新经济发展的若干政策》 。 提出力争到2025年 ， 培育形成4-5个百亿级新经济产业新赛道 ， 聚力打造一批全国知名、行业领先的新经济特色产业集群 ， 全市新经济规模超过2000亿元 。
对此 ， 中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东对《经济参考报》采访人员表示 ， 受疫情等因素影响 ， 经济发展动能有减弱迹象 ， 要完成既定发展目标需要加快发展新动能 ， 充分利用数字化工具推动消费升级 ， 培育强大内需市场 ， 形成支撑经济高质量发展的新动力 。
发展新经济新产业 ， 重大项目是“牛鼻子” 。 采访人员注意到 ， 总规模均为千亿级的新经济重大项目 ， 近日在多地密集签约 。
刚结束不久的第三届数字中国建设峰会上 ， 福建省共征集、梳理数字经济对接项目总计607个、总投资4392亿元 ， 其中签约项目426个 ， 总投资3316亿元 ， 分别同比增长38.3%、31.6% ， 涵盖人工智能、5G、工业互联网、区块链等前沿领域 。
此前 ， 成都市举行了新经济招商引资集中签约活动 ， 涵盖绿色经济、流量经济、创意经济、数字经济、共享经济、智能经济六大新经济形态 ， 包含人工智能、先进制造等30余个新经济产业 。
目前成都市新经济签约项目已超过百项 ， 计划投资总额近2000亿元 。
国泰君安证券首席宏观分析师高瑞东对采访人员表示 ， 新经济重大项目批量落地 ， 是带动经济发展的重要支撑 。 他指出 ， 虽然国内经济正加速复苏 ， 但居民消费仍较疲弱 ， 企业投资信心仍有提升空间 。 培育新动能、发展新经济 ， 充分发挥超大规模市场优势 ， 进一步挖掘内需潜力 ， 对于应对外部不确定性、提振居民和企业家信心具有重要作用 。
值得注意的是 ， 新经济重大项目批量落地的同时 ， 制造业转型升级基金、集成电路产业投资基金等也在加力驰援 。 工信部日前表示 ， 将积极引导国家制造业转型升级基金对动力电池领域符合国家战略、具有优势的重点项目和骨干企业给予关注和支持 。 珠海市日前发文要求 ， 由市国资委牵头设立规模不少于100亿元的集成电路产业投资基金 ， 重点支持全市集成电路产业基础性、战略性和重大项目的引进 ， 及本地企业并购、新（扩）建 。
对此 ， 高瑞东指出 ， 一方面 ， 产业转型基金可以发挥财政资金的引导促进作用 ， 推动地方产业转型升级、经济结构调整和资源优化配置；另一方面 ， 可以重点支持基础性、带动性、战略性特征明显的产业领域 ， 加强产业链上下游结合 ， 加快形成产业聚集合力 。 此外 ， 高新科技产业等新经济的发展 ， 相对于传统产业 ， 更需要稳定的政策支持与强大的资金配套 ， 地方政府牵头成立产业引导资金 ， 也是海外较为常见的模式 。
在业内看来 ， 进入四季度 ， 地方将围绕新经济加码布局新基建、新消费 ， 智能制造等有望迎来更大力度支持 。
“目前看社会资本对新基建、新业态、新模式等领域的投资热度较高 ， 主要是因为在政策激励和需求拉动下 ， 这些新的市场领域有发展前景 ， 能提高企业投资回报水平 。 ”刘向东说 。
【动能|多地密集签约新经济项目 目标总额均超千亿】在高瑞东看来 ， 新经济覆盖面非常广泛 ， 涉及一、二、三产业 ， 包括高精尖科技产业、传统工业制造的产业升级 ， 以及农村产业与现代科技的更新融合 。 由于第二产业准入门槛较低、盈利机制较为成熟 ， 目前社会资本主要集中于投资传统工业制造的产业升级环节 。 “不过 ， 在推动新经济项目落地过程中 ， 不仅要依赖顶层设计 ， 也要注意保障配套财政、税收、资金、知识产权保护的落实 ， 快速响应研发、生产、销售等生产链全流程中遇到的问题 。 ”
刘向东则提醒 ， 在推进新经济项目中需注意避免一窝蜂上项目 ， 一刀切定政策 ， 要按照市场化原则引导投资健康发展 ， 降低重复建设和无效投资 ， 提升有效投资 ， 推动高品质建设 ， 使新建供给有效适配已升级的需求 。 （采访人员 班娟娟）


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