伊核协议|深度|对伊朗武器禁运解除了，美国还会出哪些招？( 二 )
“上述武器装备都是伊朗急需的 。”李绍先说 ， 过去10多年的武器制裁 ， 对伊朗国防能力、甚至民航飞行能力都造成很大影响 。因为零部件紧缺 ， 伊朗是民航班机事故率最高的国家之一 。如今 ， 它终于可以放开手脚 。
外界猜测 ， 长期禁令解除后 ， 军购大单呼之欲出 。不过 ， 伊朗外交部保持低调 ， 称伊朗不谋求获取非常规武器 ， 也没有突击采购常规武器的计划 。《经济学人》等外媒也认为 ， 伊朗大举采购可能性不大 ， 近年来其在常规武器本土生产方面进步明显 ， 其军事战略也不以外购武器为基础 。
“伊朗并不迫切需要利用这个机会疯狂采购 ， 或者大举出口 。”华黎明说 ， 自特朗普政府推行“极限施压”政策以来 ， 伊朗石油出口被全面切断 ， 经济上承受较大压力 ， 军购能力受到制约 。另外 ， 中东地区其他阿拉伯国家（如沙特、以色列、阿联酋等）都对伊朗解除禁运持反对态度 ， 美国也威胁对可能的交易进行报复 。
与大举采购比 ， 伊朗似乎更有可能购买少量先进武器系统 。美国国防情报机构去年预测 ， 如果禁运结束 ， 伊朗可能会购买俄罗斯的苏—30战斗机、雅克—130教练机和T—90坦克 ， 也可能试图购买俄罗斯S—400防空系统、巴斯蒂安海岸防御系统 。李绍先指出 ， 伊朗过去曾引进过俄罗斯S—300导弹系统 ， 未来有可能继续合作 。此外 ， 伊朗也可能向委内瑞拉等国出口常规武器 。外媒曾报道 ， 委内瑞拉对伊朗导弹表现出很大兴趣 。
其次 ， 解除禁运是伊核协议的一项“副产品” ， 安理会此番没有受到美国干扰 ， 也体现出国际社会对多边主义的坚持和对美国单边主义政策的反对 。
李绍先说 ， 至少到目前为止 ， 其他几个伊核协议签署国保住协议的立场仍然坚定 。但也要看到 ， 美国不会放弃继续“封锁”的努力 。按照特朗普和蓬佩奥的说法 ， 美国要动用国内法的力量 ， 通过“长臂管辖”来约束惩罚其他国家对伊武器进出口 。这种做法确实会对潜在进出口国产生影响 。
另外 ， 英法德7月曾在一份联合声明中重申 ， 欧盟方面对伊朗常规武器和导弹技术的出口禁运将持续到2023年 。
黯淡
值得一提的是 ， 联合国解除武器禁运的日子 ， 也是伊核协议正式生效五周年纪念日 。这份曾经轰动世界、如今摇摇欲坠的协议前景如何？美伊关系又将走向何方？
【伊核协议|深度|对伊朗武器禁运解除了，美国还会出哪些招？】“伊核协议受到两方面挑战 ， 一是美国单方面退出 ， 二是伊朗国内的分歧 。”李绍先说 ， 同时也面临两个节点 。
就美国而言 ， 华黎明和李绍先都认为 ， 即将到来的美国大选是一个重要节点 。如果民主党候选人拜登胜出 ， 美国未来有可能回归在奥巴马时期签署的伊核协议 。
就伊朗而言 ， 其国内强硬派始终反对这份协议 ， 美国的单边行动更让伊朗政府处境艰难 。眼下 ， 伊朗强硬派风头强劲 ， 明年的大选将是一个节点 。不排除伊朗明年选出一位比鲁哈尼更强硬的总统 ， 也不排除伊朗国内右翼势力在大选前推动退出伊核协议 。
“伊朗遵守伊核协议 ， 是要有回报的 。这也是安理会第2231号决议和伊核协议的一个特点 。”李绍先说 ， 现在受美国“长臂管辖”等各种威胁的影响 ， 伊朗远远得不到他遵守伊核协议应该得到的回报 ， 这也是伊朗不断突破协议的一大背景 。从国际原子能机构最近的报告看 ， 伊朗浓缩铀的量和质已超出伊核协议规定的范围 ， 也就是说伊朗为了消解国内政治压力 ， 正不断减少履行伊核协议的义务 ， 因此 ， 伊核协议前景相对黯淡 。
归根结底 ， 美伊之间存在结构性矛盾 。华黎明指出 ， 美国想在中东地区掌握主导权 ， 伊朗则要把美国势力赶出中东 ， 美伊关系很难彻底改善 。
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