伊核协议|深度|对伊朗武器禁运解除了，美国还会出哪些招？
摘要：伊核协议受到两方面挑战 ， 同时也面临两个节点 。
尽管美国极力反对、百般阻挠 ， 联合国对伊朗实施10多年的武器禁运还是在18日自动终止了 。伊朗今后能自由进行导弹、坦克、战斗机等常规武器的买卖 。不过 ， 受制于伊朗经济状况和美国全面制裁等因素 ， 伊朗在国际军火市场上大举采购的情况恐怕很难出现 。分析人士还指出 ， 到目前为止 ， 伊核协议的前景略显黯淡 。
孤立
自1979年伊朗伊斯兰革命胜利以来 ， 伊朗一直受到某种形式的武器制裁或禁运 。
联合国对伊朗的武器禁运 ， 最早可追溯到2006年12月安理会通过的第1737号决议 ， 要求各国对伊朗核计划和导弹计划相关材料、技术实行禁运 。3个月后 ， 安理会通过第1747号决议禁止伊朗对外出口武器 ， 并呼吁各国对向伊朗出口重型武器保持克制 。2010年6月 ， 安理会又通过新决议彻底关上了各国向伊朗出售坦克、战机、导弹等重型武器的大门 。
“自2006年至2010年 ， 安理会先后通过四项制裁伊朗的决议 ， 几乎都得到成员国一致支持 ， 直到2015年7月 。”中国前驻伊朗大使华黎明指出 ， 伊朗与六国达成历史性的伊核协议 ， 安理会在一周后确认第2231号决议——联合国对伊朗的长期武器禁运将在伊核协议生效五年后（即2020年10月18日）解除 。
眼看“松绑日”临近 ， 美国蠢蠢欲动 ， 开启了一连串“破坏”行动 。
“美国下手很早 ， 从今年年初开始 ， 国务卿蓬佩奥就频繁往外跑 。”宁夏大学中国阿拉伯国家研究院院长李绍先说 ， 蓬佩奥访问中东地区和欧洲盟国 ， 特别是英、法、德三国 ， 重要议题之一就是延长联合国对伊朗的武器禁运 。今年年中 ， 美国向安理会提出延长武器禁运提案 ， 并进行各种游说活动 。但8月安理会表决时 ， 美国还是遭到惨败 。
当时15个安理会成员国中 ， 俄罗斯和中国投出反对票 ， 美国的诸多亲密盟友（如英国、法国和德国）都投出弃权票 ， 只有多米尼加一国跟着美国投支持票 。最终 ， 安理会以13比2的结果否决了延长禁运提案 ， 美国颜面扫地 。
紧接着9月 ， 美国总统特朗普签署一项行政令 ， 宣布启动“快速恢复制裁”机制（安理会决议中规定的一种机制） ， 对任何参与向伊朗转让常规武器、提供相关培训和资金支持的个人或实体实施制裁 。
然而 ， 安理会绝大多数成员国不以为然 。中国、俄罗斯、英国、法国、德国等伊核协议参与方分别致函安理会主席 ， 拒绝美方立场 。英法德还发表联合声明提醒道 ， “快速恢复制裁”是安理会赋予伊核协议参与方的一项权利 ， 自特朗普政府退出那一刻起 ， 美国便无权提出要求 。联合国秘书长古特雷斯也告诉安理会 ， 他不会对美国的声明采取行动 。
“美国的提案遭那么多国家反对 ， 几个常任理事国都不赞成 ， 这是安理会从没发生过的事 。”华黎明说 ， 这表明在伊核协议问题上 ， 国际社会大多同情伊朗 ， 不支持美国的立场 。
恰如《纽约时报》所言 ， 尽管美国政府想孤立伊朗 ， 但美国企图恢复联合国制裁而导致的外交对峙 ， 反倒是美国被世界秩序孤立的最生动写照 。
胜利
伊朗外交部18日发表声明 ， 宣布联合国武器禁运即日起无条件自动终止 。“这是国际社会具有重大意义的一天、全世界都和伊朗站在一起 ， 无视美国政权的企图 。”伊朗外交部的表态引人注目 。
放在美伊博弈的棋盘里 ， 解除对伊武器禁运对两国意味着什么？分析人士认为 ， 这是伊朗取得的政治胜利 ， 将带来实际利益；也是多边主义对单边主义的一场胜利 。
首先 ， 伊朗摆脱了多年来在安理会受打压的局面 ， 可以根据自身防卫需求 ， 合理合法地进出口常规武器（如导弹、导弹防御系统、坦克、战斗机等） ， 有利于其提升国防能力 ， 改善国内困境 。
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