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特朗普|深度|美国务卿和防长大选前一周访印，美印第三届“2+2”会谈有哪些看点？

摘要：无论如何 ， 从四国外长会 ， 到“2+2”会谈 ， 再到11月的马拉巴尔海上军演 ， “印太”最近很不平静 。
特朗普|深度|美国务卿和防长大选前一周访印，美印第三届“2+2”会谈有哪些看点？
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在特朗普四年任期最后一周 ， 美国政府高官们显得愈发忙碌 。10月26日至27日 ， 国务卿蓬佩奥、国防部长埃斯珀将在印度首都新德里和印度外长苏杰生、防长辛格共同出席美印“2+2”部长级会议 ， 并与印度总理莫迪举行会谈 。据悉 ， 两国届时将签署名为《基本交流合作协议》的地理空间情报协议 ， 以便美国向印度分享卫星数据、出口武装无人机等装备 。
盟友“标配”
这将是美印第三届“2+2”部长级会议 ， 前两次分别于2018年在新德里和2019年在华盛顿举行 。
按照美国国务院的预告 ， 本次“2+2”会谈聚焦四个主题：地区安全合作、防务信息共享、两军互动以及防务贸易 。美国国防部给出的展望更为笼统：“2+2”部长级会议将为美印全面战略伙伴关系制定下一步计划 。
外媒普遍将目光投向可能的成果文件：有关地理空间合作的《基本交流合作协议》 。印方消息人士称 ， 莫迪内阁上周讨论了协议的最终草案 ， 预计双方将在“2+2”会谈期间宣布 。它将是继2002年签署的《一般军事信息安全协议》、2016年签署的《后勤交流协定备忘录》、2018年签署的《通信兼容与安全协议》之后 ， 美印达成的第四份基础性军事协议 。
这些协议有何特殊之处？外媒和分析人士指出 ， 一来 ， 上述四份军事协议 ， 共同构成美国与北约等防务伙伴都会签署的基础性文件 ， 可以说是盟友间的标准配置 。二来 ， 它将为印度提供一系列地形、航海和航空数据 ， 还将允许美国为印度提供先进的导航辅助设备和航空电子设备 ， 如武装无人机 。举例来说 ， 就像出租车司机需要一款GPS来带路一样 ， 这份协议将为印度军事系统提供高质量的GPS导航和导弹实时情报 ， 以精确瞄准敌人 。
《印度快报》《经济时报》等印媒称 ， 上述军事协议是层层递进的合作关系：第一步 ， 两军同意从对方基地得到补给 ， 这意味着要把海军舰艇等战略资产暴露给对方；第二步 ， 两军分享加密通信系统 ， 这意味着两国指挥官、飞机能在战争时期建立安全连接；第三步 ， 共享三军机密情报 。“如果四份基础性文件全部签署 ， 将标志着美印两国、两军之间的信任程度明显提高 ， 几乎让人想起上世纪60年代的印美合作 。”
“美国一直想把印度拉入非北约盟友圈子里 ， 如今两国在防务合作道路上越走越近 ， 甚至可以说加快了结成军事同盟的时间表 。”上海国际问题研究院研究员赵干城指出 。
“卫星数据共享协议其实不是新事物 ， 双方已谈了十几年 ， 具体条款早已谈好 ， 只是找合适时机推出 。”复旦大学南亚研究中心副主任林民旺指出 ， 美国方面态度积极 ， 但印度是有犹豫的 。一方面 ， 它确实能得到美国在导航等方面的帮助 ， 提高导弹精准度 ， 从而提升各方面能力；但另一方面 ， 印度防务体系也会受到美方控制 ， 从而丧失自主性 。如果这次双方宣布签署 ， 也说明印度方面下了决心 。
时机微妙
军事协议可以说是外界一大关注点 ， 而访问时机则是另一大看点 。
这是蓬佩奥一个月内二度踏访亚洲、二度与印度外长举行会晤 。本月早些时候 ， 他在东京参加美日印澳四国外长会时刚刚与苏杰生打过照面 。这应该也是蓬佩奥在11月3日美国大选前最后一趟重要外访 。继印度后 ， 他还会涉足斯里兰卡、马尔代夫和印尼 。
为什么蓬佩奥要在选前最后一周火急火燎“打卡”南亚和东南亚？真的是美国高度重视美印关系 ， 必须在特朗普任期末尾完成既定日程？为什么印度也会欣然答应 ， 而不是推脱说等大选结果出炉后再说？


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