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特朗普|深度|美国务卿和防长大选前一周访印，美印第三届“2+2”会谈有哪些看点？( 二 )


有评论称 ， 从出访时机看 ， 蓬佩奥在打小算盘 。所谓“印太战略”可以说是特朗普政府的外交关键词 。自2017年以来 ， 美国一直想以美印防务合作为抓手 ， 把印度当作一枚棋子 。如今大选投票在即 ， 特朗普选情堪忧 ， 内政话题难有作为 ， 他派“心腹”出访“印太” ， 意在最后关头刷成绩单 。
反观印度 ， 似乎也有自己的考量 。受经济衰退、疫情严峻等因素影响 ， 莫迪的日子也不太好过 。他也有通过外交合作 ， 转移国内压力的现实需要 ， 此其一；其二 ， 印度也想通过分享美国高端卫星图像 ， 提升自己通信装备和制导武器准确度 ， 以备不时之需 。共享卫星情报后 ， 印度的多种美式重型装备（如C—17重型运输机、CH—47运输直升机、AH—64武装直升机等）都将装上“千里眼、顺风耳” 。
“从技术上说 ， 双方都可以用国内行程等理由推迟对话会 ， 等美国大选结果出来后再召开 。”林民旺说 ， 但印度为什么会同意在大选前举行？这说明印度对这件事不是消极的态度 ， 而是积极的 。印度方面也在对美国的选情做预测 ， 在他们眼里 ， 特朗普政府可能是他们更有希望借重的棋子 。
“印度是‘印太战略’的关键一环 。如果没有印度 ， ‘印太战略’就会流于空谈 ， 跟特朗普前任的亚太战略就没有本质区别 。”赵干城指出 ， 蓬佩奥这次估计还是拉帮结派 ， 大谈进一步建立“印太”同盟体系 。
中国社会科学院美国研究所副所长袁征则认为 ， 从美国角度看 ， 大选对例行外事活动的影响可能并没有一些人想象得那么大 ， 外交议题在美国大选中的排名也比较靠后 ， 经济复苏、疫情和社保等才是选民所关心的 。美国在“印太”的意图很明显 ， 但将选情和出访相联系 ， 似乎有点牵强 。
一席之地
回过头看 ， 过去很长一段时间 ， 印度似乎都处在美国合作圈的“边缘地带” 。
冷战期间 ， 美国拉拢巴基斯坦等国 ， 而印度站在对立面 。冷战结束后 ， 美印关系逐渐回暖 ， 美国时任总统克林顿于2000年访印；两年后 ， 双方签署《一般军事信息安全协议》 。但伴随着武器交易额连年上涨 ， 两国防务关系没有多大突破 。直到奥巴马政府时期 ， 美国才将印度升级为主要防务伙伴 。
特朗普政府时期 ， 美印加速走近 ， 防务合作不断扩大 。但印度对美国的“印太战略”保持谨慎 。莫迪曾在2018年6月的香格里拉对话会上明确指出 ， “印太”只是地理概念 ， 印度不认为“印太”需要成立一个成员有限的俱乐部或者一个对抗其他国家的组织 。
如今 ， 美印之间的战略合作真的如一些美国学者所说“达到了新水平”？印度真像路透社所说“告别了‘不结盟’”？
有外媒和分析人士认为 ， 印度在与美国开展合作的同时 ， 仍然“留了一手” 。
一来 ， 自2000年以来 ， 尽管美国已向印度出售了超过200亿美元的武器 ， 但印度在军事现代化道路上 ， 仍和传统伙伴俄罗斯、法国和以色列保持着密切合作 ， 也在继续推进购买俄罗斯S—400系统 。二来 ， 印度人也知道 ， 美国只是想拉印度“上战车” ， 借机推销军火 ， 并非有心帮印度提升战力 。此前美国极力兜售、“为印度量身定制”的F—21战斗机 ， 其实只是早已过时的F—16 。印度对巴基斯坦与五角大楼根深蒂固的关系、华盛顿对巴基斯坦—阿富汗通道的依赖以及特朗普的撤军阿富汗计划等一直保持警惕 。
林民旺指出 ， 印度在亚洲的目标是“多极亚洲”——印度要有一席之地 。特朗普的“印太战略” ， 可以说是印度最重要的政策抓手 。外界不必纠结印度是不是还在坚守“不结盟” ， 一来 ， 印度外长苏杰生早就说过 ， 印度不应该被过去的条条框框束缚住手脚 ， 言下之意很明显了 。二来 ， 当它已经和美国签署了北约内部盟友间的所有基础性协议后 ， 嘴上说什么其实已不重要 。
“印度是香饽饽 。”袁征说 ， 莫迪似乎也在玩平衡 ， 一方面强调印度独立性 ， 另一方面 ， 其所作所为又偏离了传统的“不结盟” 。但各方正在“多国演义” ， 互相制衡 。印度如果选边站 ， 可能会失去一些天然的优势 。


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