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|书记（市长）谈生态环保丨厚植生态优势呵护一渠清水——南阳市委书记张文深谈生态环保有关问题

□河南日报采访人员 赵力文
南阳是南水北调中线工程核心水源地和渠首所在地 ， 走好绿色发展之路、确保一渠清水永续北送 ， 是义不容辞的政治责任 。 就贯彻落实习近平生态文明思想、加强生态环境保护有关问题 ， 南阳市委书记张文深近日接受了本报采访人员的采访 。
【|书记（市长）谈生态环保丨厚植生态优势呵护一渠清水——南阳市委书记张文深谈生态环保有关问题】问：作为南水北调中线工程核心水源地和渠首所在地 ， 南阳是如何践行习近平生态文明思想的？
答：作为南水北调中线工程“大水缸”和“水龙头”所在地 ， 南阳始终坚持以习近平生态文明思想为指引 ， 树牢“绿水青山就是金山银山”理念 ， 全力防污治污 ， 厚植生态优势 ， 加快绿色发展 。 南阳出台了《生态文明建设促进条例》《大气污染防治条例》《白河水系水环境保护条例》等法规 ， 把生态环境保护作为考评高质量发展的关键指标 ， 坚决不要灰色、黑色GDP ， 着力打造全国绿色发展先行区 。 全市生态环境持续改善 ， 南水北调中线累计送水超过320亿立方米 ， 水质稳定保持在Ⅱ类以上标准；2019年空气质量连续6个月达到国家二级标准 ， 今年前9个月空气优良天数同比增加70天；“十三五”以来 ， 万元GDP能耗累计下降21.8% 。
问：南阳在南水北调中线工程水质保护方面都做了哪些工作？
答：主要是做好“治、管、建”三篇文章 。
“治”就是狠抓环境整治 ， 坚决防污治污 。 在库区和干渠沿线大力整治工业点源、农业面源、生活垃圾污染 ， 先后否决、终止超过430个各类工业项目 ， 关停1100多家企业 ， 关闭搬迁1500余家畜禽养殖场 ， 取缔5万多箱库区养鱼网箱 。 在汇水区完成29万亩退耕还林 ， 开展3300亩石漠化试点治理 ， 累计完成92条小流域治理 。
“管”就是突出常态长效 ， 抓实日常管护 。 建立保水质护运行长效机制 ， 组建巡查队伍 ， 强化区域应急协调联动 ， 做到问题日报告、月梳理、集中解决 。 创新实施“互联网+护水”机制 ， 对重点部位24小时实时监控 ， 实现科学化、规范化、常态化管理 。
“建”就是加强生态建设 ， 构建绿色屏障 。 持续推进国土绿化 ， 开展“两山”擂台赛 ， 实施总投资125亿元的国储林项目 。 南水北调中线工程通水以来 ， 全市造林361万亩 ， 汇水区造林132万亩 ， 环丹江口库区造林5.2万亩 ， 汇水区森林覆盖率达55%以上 。 在干渠两侧建设生态防护林带 ， 被国务院南水北调办评为“全线示范” 。
问：南阳地跨长江、淮河、黄河三大流域 ， 境内河流众多 ， 在落实河长制方面有什么好的做法？
答：南阳探索推行“全域党建+河长制” ， 形成“党政负责制、部门协作制、行业网格制、绩效评价制 ， 治乱法制化、治理系统化、监管信息化、参与全民化”的工作模式 ， 实现境内266条河流管护责任全覆盖 。
一是全域党建强引领 。 把支部建在河上 ， 5000多名党员冲锋在前 ， 成立4个市级河流管护联合党委、8个县区河流管护联合党总支 ， 成为巡河护河的坚强堡垒 。 建立“河长+检察长+警长”联动机制 ， 实现行政执法、刑事司法和检察监督有机衔接 ， 解决了一批河湖治理“老大难”问题 。
二是精准施治克顽疾 。 坚持依法治水 ， 开展打击河道非法采砂专项行动、河湖“清四乱”行动、入河排污口排查整治及“溯源行动”、侵占水域岸线和违建别墅问题排查等专项整治 ， 解决了一批突出问题 ， “四水同治”取得明显成效 。
三是“千村万塘”惠民生 。 将坑塘管理纳入河长制体系 ， 在全省率先推行“塘长制” ， 开展“千村万塘”综合整治 ， 全市已整治坑塘1.7万余座 ， 累计投资10.17亿元 。 通过“小坑塘”整治 ， 助力“大生态” ， 惠及“大民生” 。
问：南阳如何实现生态保护和经济发展双赢？
答：南阳大力实施项目建设、科技创新、现代金融、人力资源“两轮两翼”战略 ， 重抓重推建设先进制造业强市、实施乡村振兴战略、建设全国健康养生之都、建设国内知名的生态文化旅游目的地等九个重大专项 ， 加快转型升级、绿色发展 。
突出创新驱动 ， 着力建设先进制造业强市 。 以高端制造、智能制造为主攻方向 ， 推行科技创新券、科技贴息贷款等举措 ， 着力培育装备制造、绿色食品、纺织服装等千亿级产业集群 ， 大力发展新能源、新材料、光电信息等战略性新兴产业 。 光电信息产业园、防爆产业园等一批园区正向百亿级迈进 ， 高新技术产业增加值年均增长20% 。
立足特色优势 ， 着力建设现代服务业强市 。 大力发展文化旅游、健康养老等特色产业 ， 做好生态资源保护性开发 ， 建成6个国家级和省级自然保护区、18个国家级和省级森林（湿地）公园 ， 2019年旅游综合收入达488亿元；着力建设张仲景健康城 ， 推进中医药产业发展 ， 中药产品年销售收入突破200亿元 ， 一批医养结合基地建成投用 。
擦亮渠首品牌 ， 着力建设现代农业强市 。 围绕农业供给侧结构性改革 ， 大力发展绿色有机农业 ， 成功创建国家农业综合标准化示范市、全国首个国家级食品农产品出口质量安全示范市 ， 绿色有机农产品基地认证面积138万亩、认证产品数量326个 ， 均居全国地级市之首 。
生态兴则文明兴 。 下一步 ， 南阳将深入贯彻习近平生态文明思想 ， 自觉肩负起南水北调中线工程水源地生态保护与建设的重要使命 ， 把政绩写在绿水中 ， 把丰碑刻在青山上 ， 为谱写中原更加出彩的绚丽篇章贡献力量 。


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