经济日报|交易商协会完善熊猫债注册发行机制
【经济日报|交易商协会完善熊猫债注册发行机制】 经济日报-中国经济网北京9月30日讯（采访人员 陈果静)中国银行间市场交易商协会9月30日发布《境外非金融企业债务融资工具分层分类管理细则》（以下简称《细则》）和《境外非金融企业债务融资工具注册文件表格》（以下简称《表格》） ， 优化非金融企业熊猫债注册发行管理工作 。
具体来看 ， 《细则》适应境外企业差异化需求 ， 结合国际国内经验 ， 搭建了境外企业熊猫债分层管理框架：一是形成熊猫债分层管理机制 ， 为境外优质跨国企业提供发债便利；二是引入统一注册机制 ， 允许境外成熟层企业适用多品种统一注册；三是提高注册效率 ， 分层次缩减预评时间；四是稳妥放宽主承销商家数限制 。
《表格》建立熊猫债信息披露规范 ， 明确不同层次境外企业的公开、定向发行信息披露要求：一是建立境外成熟层企业专项募集表格 。 在保护投资人基础上 ， 实现全球披露一致性 ， 引导优质跨国企业公开发行；二是明确熊猫债公开和定向注册文件要求；三是根据熊猫债披露时点、文件翻译等特殊性 ， 明确适应熊猫债的披露语言、频率、时间等；四是突出重点 ， 加强对熊猫债特殊风险、法律适用、跨境税收等事项的披露要求 。
在便利注册发行的同时 ， 本次熊猫债优化工作还加强了对发行人和中介机构约束 ， 有针对性地增强投资人保护 。 同时 ， 按照“适应企业特点、衔接境内做法、接轨国际规则”的原则 ， 充分加强境内外衔接 。
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