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党建|开封禹王台区：党建+“三个紧扣”让社区更美更靓

禹王台区结合实际 ， 主动适应城市发展新形势新任务 ， 更新观念、革新举措、创新服务 ， 坚持以党建为引领 ， 牢固树立以人民为中心的发展思想 ， 大力推进老旧小区治理工作 ， 让党组织和党员在老旧小区改造中的“红色引擎”作用不断凸显 ， 持续破解老旧小区治理难题 ， 努力实现基层党建与社会治理的“双提升” 。
紧扣党建引领基层治理这一主线
坚持把解放思想、转变观念摆在首要位置 ， 紧紧抓住基层党建引领基层治理这条主线 ， 不断增强抓好城市基层党建的思想自觉和行动自觉 。
强化组织引领 。 由区委书记和区长亲自挂帅 ， 成立党建引领城市有机更新工作指挥部 ， 同时设立10个工作专班 ， 科学统筹住建、财政、城管、民政等部门 ， 发挥好属地管理职责 ， 明确社区协同任务 ， 各司其职 ， 密切配合 ， 为小区改造治理工作打下良好基础 。
强化协同联动 。 组织召开城市有机更新工作推进会10次 ， 联合区住建局等职能部门和各乡、街道 ， 根据各老旧小区实际情况 ， 结合小区内部构造、生态环境、人文特色及周边区域空间等资源 ， 将群众民生诉求作为第一要素 ， 积极商讨老旧小区“菜单式”改造方案 ， 有效制定相关民生问题解决措施 。
构建管理体系 。 本着“居民自治为主 ， 以社区管理为辅”的思路 ， 积极建立小区业主管委会 ， 按照党员代表优先原则 ， 由小区群众自发推选出单元长、楼长 ， 构建“社区+小区+楼长+单元长+业主”五级管理架构 ， 以包社区干部、社区工作人员及社区党员为中心 ， 积极组建党支部和党小组 。
党建|开封禹王台区：党建+“三个紧扣”让社区更美更靓
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紧扣区域互联共建这一关键
充分发挥各类资源要素集聚优势 ， 强化集成集约 ， 加强统筹整合 ， 发挥最大效益 。
充分发挥基层党组织的作用 。 街道、社区牵头在涉及“老旧小区”改造的小区成立55个党组织 ， 形成“组织引领、党员担当、发动群众、小区自治”的治理思路 ， 形成共建、共管、共享、共治的长效机制 ， 为后期建设、管理打下基础 。
充分发挥党员的带头作用 。 发挥小区党员楼栋长、党员示范户的先锋模范作用和带头示范作用 ， 及时协调解决改造中遇到的困难问题 。
充分发挥社区的桥梁纽带作用 。 在前期调查摸底、宣传发动、征集意见以及引导小区成立红色业（管）委会、红色管家等工作中发挥了重要的桥梁纽带作用 ， 截止目前 ， 成立红色业（管）委会、红色管家47个 。
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紧扣满足群众需求这一重点
深入贯彻党的群众路线 ， 把群众的利益放在心上 ， 把群众的需求放在第一位 。
注重需求导向 。 以解决居民实际需求 ， 规划基本功能 ， 不拔高标准 ， 不降低品质 ， 针对不同类型小区、不同居民诉求 ， 在征求居民意见的基础上 ， 确定改造重点 ， 将打造宜居环境和提升居民服务融入小区改造全过程 。
注重群众参与 。 在调解群众拆违工作中 ， 注重发挥业（管）委会和红色管家的主观能动性 ， 营造组织引领、党员带头的积极氛围 ， 调动群众参与小区治理的积极性 ， 保证群众参与度 ， 真正保证群众在老旧小区改造过程中集体参与、获得实惠 。 比如 ， 南郊乡通过建立“党员示范楼”等形式 ， 让群众自觉当好政策落实的“宣传员” ， 工作推进的“监督员” ， 群众意见的“传话筒” ， 真正做到“菜单式”改造 。
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注重持续发展 。 科学谋划小区后期规划部署 ， 优化小区活动场所 ， 围绕国土绿化、道路翻修、管网翻新等规划建设 ， 持续推进基础设施建设进社区 ， 积极为群众谋实事 ， 做好民生工程 ， 提升居住环境 ， 让居民确实感受到“治理成效” ， 更加坚定信心 ， 为日常化、常态化老旧小区治理工作提供强力推力 。
（禹王台区委组织部 潘磊  刘澜）
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