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大兴国际机场|338亿元“抗疫特别国债”直达基层


大兴国际机场|338亿元“抗疫特别国债”直达基层
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2020年北京市新增债务限额1354亿元 。 财政部下达本市338亿元“抗疫特别国债” ， 重点支持副中心、“三山五园”、大兴国际机场周边综合整治、怀柔科学城产业升级等；并向新发地等受疫情影响大的重点地区倾斜 ， 同时解决社区防控、防疫物资采购、帮扶企业等特殊困难 。 9月25日下午召开的北京市第十五届人大常委会第二十四次会议 ， 审议通过了本市2020年地方政府债务新增限额及市级预算调整方案 。
2020年地方政府债务新增限额1354亿元 ， 其中：一般债务222亿元 ， 专项债务1132亿元 。 新增债券主要投入到交通、市政、生态环保、教育、医疗、乡村振兴、京津冀协同发展和城市副中心建设等方面 。 截至2019年末 ， 本市政府债务余额4964.06亿元 ， 远低于当年国家核定的政府债务限额 。 总体看 ， 本市政府债务规模适中、风险可控 。
采访人员注意到 ， 此次预算调整有一笔特殊收入 。 财政部下达本市“抗疫特别国债”资金338亿元 。 市级除按规定预留20%外 ， 其他资金270.4亿元已全部分配至各区 。
“抗疫特别国债”如何分配？采访人员了解到 ， 在资金具体分配上 ， “抗疫特别国债”加大对重点区的支持力度 ， 不撒“胡椒面” ， 体现“两个倾斜” 。 一是向建设任务重的区倾斜 ， 重点支持城市副中心建设、“三山五园”地区改造、大兴国际机场周边综合整治、怀柔科学城产业升级等；二是向受疫情影响大的区倾斜 ， 加大对新发地疫情爆发重点地区的支持 ， 统筹解决基层在社区防控、防疫物资采购、帮扶企业等方面的特殊困难 。
为了确保资金发挥惠企利民的作用 ， 市财政部门将“抗疫特别国债”全部纳入直达资金监控系统全程监测 。
结合债务新增情况 ， 本市拟定了市级预算调整方案 。 此次预算调整后 ， 2020年市级一般公共预算收支总规模由4733.85亿元调整至5139.88亿元；市级政府性基金预算收支总规模由1684.99亿元调整到2682.78亿元 。 调整后市级预算收支平衡 。
马上就访
北京市财政局新闻发言人 韩杰
问题：今年本市政府举债规模比去年有较大增长 ， 主要是哪些原因？
答：当前我国经济社会发展仍然面临较大的不确定性 ， 经济下行压力仍在加大 ， 新冠肺炎疫情也给财政收支平衡带来更大压力 ， 为此中央决定实施更加积极有为的财政政策 ， 大力提质增效 ， 加大逆周期调节力度 。 2020年全国新增财政赤字、抗疫特别国债各1万亿元 ， 地方政府专项债由2019年的2.15万亿元增加至3.75万亿元 。 2020年 ， 本市财政收支平衡压力更加突显 ， 考虑到目前本市政府债务规模相对适中 ， 具备一定举债空间 ， 在全市综合财力可承受范围内 ， 债务风险总体可控 ， 我们积极向中央申请债务资金支持 。 通过多种债务渠道筹措资金 ， 加大政府投资力度 ， 有效支持补短板、惠民生、促消费、扩内需 ， 弥补了疏解非首都功能、城市副中心建设、产业园区建设等全市重点领域项目建设资金缺口 ， 成为拉动经济增长的主要动力补给 ， 将更加积极的财政政策落实到位 。 经国务院批准 ， 财政部目前已累计下达本市2020年地方政府债务新增限额1354亿元 ， 其中：一般债务222亿元 ， 专项债务1132亿元 。
问题：今年本市政府债务情况有哪些特殊之处？
答：相比往年 ， 今年本市政府债务呈现出“规模大、批次多、种类全、要求高”的显著特点 。
一是债务规模大 。 财政部下达本市新增地方政府债务限额1354亿元 ， 为历年来最高 ， 较2019年增加247亿元 ， 此外还下达一定数额的抗疫特别国债 。
二是债务种类全 。 在往年一般债务、专项债务、再融资债券3种类型的基础上 ， 增加了中央财政通过新增赤字安排的一般债务、外债、抗疫特别国债等3种债务类型 。


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