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鲁斯·金斯伯格|大法官金斯伯格去世，法院党争怎么打( 二 )


其次是立法部门 ， 传统上法官提名需要经过参议院通过 ， 因此参议员可以反对提名 ， 这使得不能掌握参议院多数的“跛脚鸭总统”更难任命大法官 。
国会少数派传统上可以在议题辩论阶段通过长时间演讲阻挠提案（filibuster） ， 希望通过提案的一方需要三分之二支持才能推翻阻挠 。 由于两党议员人数往往接近 ， 还存在立场摇摆的议员 ， 这种制度防止多数党凭借人数优势强行安插符合自身政治倾向的大法官 。 历史上共和党曾用类似手段阻挠过林登·约翰逊提名的进步派法官佛塔斯（Abe Fortas） ， 但事后该党宣称自己只是“进行辩论” ， 而非“阻挠提案” 。
但在2017年保守派大法官戈萨奇（Neil Gorsuch）被提名时 ， 占据多数的共和党人通过决议 ， 规定提名只需简单多数即可通过辩论进入表决；改写后的规则显然对少数党不利 ， 同时为多数党操纵法官提名、推举争议较大的政治人物开了绿灯 。
最后媒体也对有争议性的判决起一定监督作用 ， 例如坦尼判决就遭致媒体批评 ， 但媒体往往服务于特定利益集团或党派 。
近年来愈发激化的政党政治已经影响到了司法系统 。
第一 ， 由于社会分离导致政策的合宪性争议愈发频繁 ， 法院有时成为为争议性政策“保驾护航”的工具 。
第二 ， 围绕提名的协商原则被打破 。 肯塔基参议员米奇·麦康奈尔（Mitch McConnell）是操纵国会政治和执行双重标准的党争老手 ， 在奥巴马执政末年以“可能影响总统选举”为由拒绝批准民主党的法官提名 ， 但在金斯伯格离世后第一时间声称要推动另一位保守派法官上台 。
第三 ， 法官个人存在争议 。 共和党在特朗普任期里任命的两位法官戈萨奇和卡瓦诺（Brett Kavanaugh）都是年轻（60岁以下）的极端保守人士 ， 其中后者还被卷入性侵丑闻 ， 两人均遭到民主党议员的强烈反对 。
第四 ， 两党对最高法院的看法出现分歧 。 马凯特法学院2019年的调查表明52%的保守派对最高法院“非常有信心” ， 而自由派（左派）中这一比例仅为31% 。 盖洛普同年数据显示半数美国人对最高法院意识形态倾向不满 。
第五 ， 法官的党派色彩日益强烈 。 金斯伯格曾经在2016选举前的采访中批评特朗普 ， 共和党的几位新任大法官则与该党高层关系密切 ， 特朗普近期的大法官提名中更包含了几名政治盟友 。 大法官任命权日益成为总统和国会竞选的关键因素 。
由于美国今年的选举中涉及邮政选票问题 ， 大选之后两党有可能产生舞弊纠纷并诉诸司法；在这种假想情形下 ， 保守派占据多数的最高法院对共和党有利 。 考虑到大法官约翰·罗伯茨政治倾向中立 ， 共和党势必希望由一名保守派法官进驻最高法院 ， 保持对自由派的优势 。 如果特朗普获得连任 ， 另一位82岁高龄的民主党大法官很可能被共和党取代 ， 届时最高法院将出现“一边倒”的罕见局面 ， 直接下场参与党争也并非不可能 。
从以往的案例来看 ， 即使较快的任命也需要将近50天时间 ， 这意味着共和党人可能为了在特朗普选举前 ， 或者被迫离任之前采取非常规手段通过法官任命 。 而民主党人必然抵抗麦康奈尔的法官任命 ， 尽可能避免最高法院出现3:6的绝对劣势 ， 如果赢得总统选举还可能发起另一场“宪政革命” ， 对最高法院进行扩容 ， 打破法院内的保守派优势 。 我们可能在特朗普第一任期的末尾看到美国的又一项政治规则被党争打破 。 无论如何 ， 共和党开创的一系列恶例都可能对美国三权关系造成长达数十年的深远影响 ， 甚至影响到美国进步主义和保守主义运动的走向 。
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