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周到上海|今后3年上海托育服务工作的主要目标是什么？如何加强对家庭科学育儿的指导和支持？……政策解读来啦！( 二 )


托幼一体是具有上海特色、广受家长欢迎的托育服务形式 。 《行动计划》要求 ， 到2022年 ， 托幼一体园所在公民办幼儿园总量中占比不低于50% 。 加大对开设托班的公办园所生均经费、编制等方面的保障力度 ， 新建和改扩建幼儿园原则上都要开设托班 ， 尚未开设托班的公办幼儿园要积极创造条件增设托班 。 鼓励民办幼儿园开设普惠性托班 。
城市发展的多样化决定了托育服务需求的多元化 。 《行动计划》将进一步落实综合奖补制度和税收优惠制度 ， 鼓励引导企事业单位、社会组织或个人单独或联合举办一批连锁化、专业化、高品质的托育服务机构 ， 按需提供全日制、半日制、计时制等多元化服务 。 全市每年至少建成50个具有示范效应的儿童友好社区示范点 ， 在街镇设立儿童服务中心 ， 在社区内普遍设立独立儿童之家 ， 打造环境安全、设施齐全、服务专业的15分钟社区托育服务圈 ， 提供嵌入式、菜单式、分龄式的多元托育服务 。
四、家长是孩子最重要的养育者 。 上海将如何加强对家庭科学育儿的指导和支持？
家庭是3岁以下婴幼儿成长的主要场所 ， 家庭养育是低龄幼儿的主要养育方式 。 《行动计划》首次提出“教养医结合”的育儿指导模式 ， 未来3年 ， 教育、卫生等部门将协同合作 ， 进一步为全市婴幼儿家庭提供全方位、公益性的科学育儿指导 。
1. 每年为每个有需求的常住人口新生儿家庭提供至少1次上门指导 。
2. 每个街镇配备1个家庭科学育儿指导站 ， 配送科学育儿指导资源包 ， 为有需求的适龄婴幼儿家庭提供每年不少于6次的线下指导服务 。
3. 每年举办2场市级、16场区级线下科学育儿指导活动 ， 线上科学育儿指导服务对有需求的适龄婴幼儿家庭全覆盖 。
4. 全面开展“健康家庭-优生优育社区行”宣传指导服务 ， 提供齐全、连续、规范的医疗保健服务 ， 实现各区至少1个、全市不少于18个儿童早期发展基地的建设目标 。
5. 全面落实产假政策 ， 鼓励用人单位采取灵活安排工作时间等积极措施 ， 为家庭养育创造条件 。 支持脱产居家养育婴幼儿的父母重返工作岗位并为其提供信息服务、就业指导和职业技能培训 。
五、对于加强托育服务队伍建设 ， 《行动计划》有哪些具体要求？
富有爱心、专业过硬的从业人员队伍是托育服务质量的重要保障 。 《行动计划》明确要求：
1. 所有从业人员均需持证上岗 ， 建立从业人员资格审查机制和过程考核机制 。
2. 开展托育从业人员职前职后一体化培养培训 ， 在各高校和职业院校试点建设3-5个托育服务相关专业（方向） ， 对已从业人员落实每年不少于72课时的综合技能培训 ， 不少于40课时的职业道德教育 。
3. 保障从业人员的专业发展 ， 联合行业协会建立托育从业人员岗位分级发展制度 ， 鼓励相关社会团体发布托育机构从业人员市场工资指导价 ， 确保托育机构从业人员依法纳入社保体系 。 每年为托育服务培训人员、科学育儿指导服务培训人员提供至少1次专业培训 。
4. 托育服务从业人员参加保育员、育婴员等项目培训并鉴定合格的 ， 可按照紧缺培训补贴项目规定标准给予培训费补贴 。
同时不可忽视 ， 家庭带养人是婴幼儿托育的主力 。 未来3年 ， 上海将为婴幼儿家庭开展新生儿访视、膳食营养、生长发育、预防接种、安全防护、疾病防控等服务 ， 提供各类公益性科学育儿资源 ， 开发隔代养育课程 ， 提供各种公益性的科学育儿指导 ， 助力祖辈和父母成为会照料、会抚爱、会陪玩、会倾听、会沟通、会放手、会等待的“7会”合格家长 。
六、婴幼儿自我保护能力很弱 ， 对于接受托育服务的幼儿 ， 如何保障他们的安全健康？
幼儿的安全和健康是开展托育服务的基础和前提 。 为确保幼儿安全、家长安心 ， 《行动计划》提出以下要求：
1. 制定《上海市托育服务机构日常管理指南》和《上海市托育机构一日活动方案》 ， 指导各托育机构实现从入园到离园全过程操作与管理的规范化 ， 制定公共卫生、消防安全、急症救治等突发事件应急预案 ， 做好应急演练 ， 确保婴幼儿健康安全 。


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