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|后安倍时代，日本经济期待新药方( 二 )


“安倍经济学”的核心手段之一是维持大规模量化宽松 。 17日上午 ， 日本央行公布最新决议 ， 决定将基准利率维持在-0.1%不变 。 日本央行将通过宽松货币政策 ， 争取实现2%的通胀率目标 ， 并在必要时将扩大宽松政策 。
对于日本央行的表态 ， 菅义伟表示非常认可 ， 并希望其继续维持 。 笪志刚表示 ， 日本央行继续推行宽松政策 ， 将给日本经济注入大量流动性 ， 解决企业融资困难的局面 。
不过 ， 这并非易事 。 “安倍经济学”带领日本走出经济低迷阴霾的同时 ， 也为日本政府带来债台高筑的风险 。
张玉来表示 ， “安倍经济学”的成功是冒着极大风险的 ， 其核心是通过日本央行大幅印钞、买入国债来实现量化宽松 ， 这给日本造成巨大的金融危险 。
“菅义伟接过来的是一个‘烫手山芋’ 。 ”张玉来说 ， 为了抗击疫情 ， 日本已经两次追加预算 ， 共投入了160万亿日元 ， 如果再追加 ， 日本政府面临的财政压力将非常大 。 也就是说 ， 日本在刺激经济方面已经没有太大的政策空间 。
结构性改革值得期待
菅义伟要带领日本经济走出衰退、实现复苏 ， 仅仅继承“安倍经济学”是不够的 ， 需要开出“新药方” 。 菅义伟表示 ， 将通过改革僵化的规则和纵向格局的官僚体制 ， 提高日本竞争力 ， 带领日本经济再次走向复苏 。
其中 ， 为了推进数字化发展 ， 菅义伟及其带领的内阁政府 ， 将研究设立“数字厅” ， 把分散在多个省厅的相关政策汇总起来 ， 并进行大力推进 ， 这被其视为最优先课题 。
根据张玉来的观察 ， 菅义伟及他带领的内阁继承了“安倍经济学” ， 并且在比较薄弱的“第三支箭”上发力 。 其中 ， 建立“数字厅”正是抓住了日本经济的弱点：信息革命以来 ， 日本在新技术方面严重落后于美国和中国 。
“在数据化等新目标方面 ， 我们将集中进行改革及必要的投资 ， 再度实现强有力的经济增长 。 ”菅义伟此前担任过总务大臣 ， 熟知信息科技以及当前数字经济的重要性 。
此外 ， 菅义伟提出 ， 考虑修改日本《中小企业基本法》、促进中小企业的合并与重组问题 。 目前 ， 日本的中小企业约有358万家 ， 占企业总数的99.7% 。 根据《2020年日本中小企业白皮书》 ， 与大企业年人均创造585万日元的附加值相比 ， 中型企业只有326万日元 ， 小型企业只有174万日元 。
【|后安倍时代，日本经济期待新药方】张玉来分析 ， 贫富分化是日本内需很难启动的原因之一 。 在日本的劳动力市场 ， 非正式员工占比很大 ， 这些人收入难以得到保障 ， 不敢放心花钱 。 平民出身的菅义伟 ， 可能会在资源配置方面对弱势群体有所倾斜 。
在菅义伟的带领下 ， 日本经济能否走出疫情的阴霾？笪志刚表示 ， 现在无法准确判断 ， 经济走势面临很复杂的因素 ， 但菅义伟及其带领的新内阁即将采取的各项措施 ， 值得期待 。
对外关系将面临多重挑战
多位专家学者的共识是 ， 作为日本历史上任职时间最长的内阁官房长官 ， 菅义伟对于内政的治理经验十分丰富 ， 但在外交上 ， 菅义伟显然是个新手 。
早在9月12日 ， 自民党总裁选举讨论会上 ， 菅义伟就被问到了外交方面的问题 。 他表示：“我有我自己的外交方略 ， 今后也将继续贯彻执行 。 ”
在对外关系方面 ， 菅义伟表示 ， 为了“坚守国家利益” ， 日本将推进“自由开放的印度太平洋战略” ， 与此同时 ， 日本希望与中国和俄罗斯等周边国家建立稳定关系 。
“在国际上 ， 菅义伟上任后 ， 面临着逆全球化、民粹主义、区域经济碎片化和俱乐部化等复杂的国际环境 。 未来如何处理好日美关系、对华关系等 ， 都对他构成一些现实的挑战 。 ”笪志刚表示 。
事实上 ， 在安倍的任期之内 ， 日本就努力推动全球化和多边主义 ， 在美国退出后牵头其余国家形成全面与进步泛太平洋伙伴协定（CPTPP） ， 主导区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）谈判等 。


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