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全面建成小康社会|“全面建成小康社会，残疾人一个也不能少”咋实现？河南多措并举精准帮扶残疾人脱贫

大河网讯（政务采访人员 申华）9月18日上午 ， 河南省政府新闻办召开河南省“决战脱贫攻坚 决胜全面小康”系列新闻发布会——扶贫助残专场 ， 介绍河南省扶贫助残行动开展情况以及推进措施和亮点成效 ， 并回答采访人员提问 。
【全面建成小康社会|“全面建成小康社会 ， 残疾人一个也不能少”咋实现？河南多措并举精准帮扶残疾人脱贫】全面建成小康社会|“全面建成小康社会，残疾人一个也不能少”咋实现？河南多措并举精准帮扶残疾人脱贫
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残疾人“两项补贴”、康复服务、文盲扫盲、就业脱贫等精准助力残疾人脱贫
全省建档立卡贫困残疾人已脱贫61.09万人
河南省残联党组成员、副理事长孙立忠介绍 ， 结合贫困残疾人实际困难和需求 ， 省扶贫助残行动指挥部制定出台了残疾人精准康复服务、残疾青壮年文盲扫盲、贫困残疾妇女就业脱贫、贫困残疾人家庭无障碍改造、产业扶持助残扶贫、电子商务助残扶贫等10多个扶贫助残行动方案 ， 采取积极措施助力残疾人脱贫攻坚 。
其中 ， 实施残疾人“两项补贴”是指困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴 ， 是专门针对生活困难的残疾人和需要长期照护的残疾人给予的特殊补贴 。 河南省民政厅二级巡视员李本谦介绍 ， 截至今年8月底 ， 全省享受困难生活补贴的残疾人 ， 由2016年的63万多人增至93万多人；全省享受重度护理补贴的残疾人 ， 由2016年的75万多人增至117万多人 。
目前 ， 河南省是全国享受残疾人“两项补贴”人数最多的省份 ， 约占全国总数的9% 。 截至2020年7月底 ， 全省建档立卡贫困残疾人72.1万人 ， 已脱贫61.09万人 。 残疾人获得感、幸福感和安全感持续提升 。
教育资助、医疗救助、危房改造等政策保障
解决残疾人康复、托养、无障碍改造等特殊需求
全面推进义务教育阶段贫困家庭学生资助、医疗救助、危房改造、最低生活保障和特困人员供养等政策措施落实 ， 切实保障残疾人充分享受“两不愁三保障”普惠性政策 。
河南建档立卡贫困残疾人在参加城乡居民基本医疗保险后可享受哪些特殊的优惠政策？河南省医疗保障局党组成员、副局长王峻峰介绍 ， 按时缴费参加我省城乡居民医保的建档立卡贫困残疾人 ， 可以享受到城乡居民基本医保、城乡居民大病保险、困难群众大病补充医疗保险和医疗救助“四重医疗保障” ， 且较一般参保居民相比 ， 享受更多的政策倾斜 。 门诊慢性病报销比例由一般人群的65%提高到85% 。 门诊重特大疾病的报销比例由一般人群的80%提高到85% 。 同时门诊“慢特病”由普通参保居民的按年申报改为按月申报制度 ， 审批时间也由一般参保居民的30个工作日 ， 压缩到10个工作日内完成 。
在贫困地区残疾学生资助方面 ， 做到“应助尽助” 。 省教育厅基础教育处副处长李松原介绍 ， 义务教育阶段在“两免一补”的基础上 ， 针对残疾学生特殊需要 ， 增加补助的种类 ， 建立残疾学生特殊学习用品、教育训练、交通费等补助政策 ， 提高补助水平 。 将高中阶段在校残疾学生全部纳入家庭困难学生助学金发放范围 ， 补助标准提高到每生每年2000元 ， 逐步推行残疾学生从义务教育到高中12年免费教育 。
同时 ， 针对残疾人特殊需求 ， 全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度 ， 大力推动重度残疾人照护服务 ， 实施残疾儿童康复救助并将其列入年度民生实事 。 我省将建档立卡重度残疾人家庭无障碍改造与危房改造同步设计、同步施工、同步验收 。 省住房和城乡建设厅村镇建设处处长朱晓波介绍 ， 脱贫攻坚以来 ， 我省不断加大对农村贫困残疾人家庭危房改造的支持力度 ， 逐年提高补助标准 ， 累计完成贫困残疾人家庭农村危房改造21101户 ， 发放补助资金3.31亿元 ， 有效保障了贫困残疾人家庭的住房安全 。
河南省残联维权部部长白敬德介绍 ， 实施家庭无障碍改造 ， 有效解决了重度残疾人“有米难做饭 ， 有路难出门 ， 有水难洗澡 ， 内急难入厕”等现实问题和特殊困难 ， 帮助残疾人走出家门融入社会 ， 提高生活自理能力 ， 提升生活质量 。 截至目前 ， 全省投入资金约5亿元 ， 完成家庭无障碍改造212591户 。 只有解决好残疾人康复、托养、无障碍改造等特殊需求 ， 才能让残疾人脱贫攻坚质量更高、成色更足 。
动员全社会共同关心残疾人群体
志智双扶激发残疾人脱贫致富内生动力
河南省坚持扶贫同扶志扶智相结合 ， 大力宣传脱贫攻坚过程中涌现出的李健、张嵩现、杨书春等全国、全省残疾人脱贫先进典型 ， 激发残疾人脱贫致富的内生动力 。 唱响“豫爱同行”志愿助残服务 ， 广泛动员党政机关、企事业单位、社会组织、爱心人士等参与脱贫攻坚 ， 凝聚脱贫攻坚合力 。
通过全省各级各部门共同努力 ， 河南省扶贫助残工作取得显著成效 。 驻马店上蔡县“贫困家庭重度残疾人集中托养模式”获得“全国脱贫攻坚组织创新奖” ， 入选“全球减贫案例” ， 并在第二届中国国际进口博览会中国馆“幸福中国”单元篇的图片墙上 ， 被作为中国脱贫攻坚进程中社会保障兜底典型经验向各国政要及参会客商展示 。 全国因残致贫家庭脱贫攻坚暨失能贫困重度残疾人照护和托养工作现场会、全国贫困重度残疾人家庭无障碍改造现场会在我省召开 。
创新贫困残疾人服务保障举措
“一站式”解决生活、护理、康复、脱贫等难题
上蔡县人民政府副县长雷鸣介绍 ， 目前 ， 全县共建成32个集中托养中心 ， 入住贫困家庭重度残疾人606人 ， 解放贫困家庭劳动力就业800多人 ， 提供护理员岗位370多个 ， 符合条件的贫困残疾人全部入住 ， “一站式”解决了他们生活、护理、康复、脱贫等难题 。 托养中心实行统一设计、统一设施、统一管理 ， 实现了入住残疾人“吃穿住行康养”六统一 ， 县财政按照每人每天30元的标准预算生活费用 ， 切实保障生活质量；国家、省、市残联提供了专业的护理床、轮椅、康复器具等设备 ， 及时开展力所能及的康复训练 ， 并注重沟通交流、心理疏导 ， 促进了病理心理齐康复 ， 让他们在托养中心有体面有尊严的生活 。
同时 ， 各地创新贫困残疾人服务保障举措：洛阳市依托乡镇敬老院、卫生院、民办养老机构等开展重度失能残疾人集中托养服务 。 南阳市建立村级幸福大院集中托管、乡镇敬老院集中供养、社会福利机构集中托养、医疗机构集中康复为主的“四集中”兜底模式 。 焦作市率先在全省运用托养、康复、扶贫、平安建设“四位一体”综合工作模式 ， 开展贫困精神残疾人集中托养工作 。 濮阳市范县探索出了建档立卡贫困重度精神、智力和肢体残疾人居家邻里照护和集中照料服务的新路子 。 安阳市滑县采取“六改一增”措施改善贫困户居住环境 。
下一步 ， 河南将持续关注贫困残疾人解困工作 。 积极将重度残疾人家庭无障碍改造工作纳入乡村振兴战略 ， 加强建档立卡重度残疾人照护服务 ， 推进“两项补贴”制度提标扩面 ， 开展残疾儿童康复救助和辅助器具适配 ， 提升贫困残疾人获得感、幸福感 ， 确保“全面建成小康社会 ， 残疾人一个也不能少” 。


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