县公共服务集团推行项目审批代办制深化“最多跑一次”改革
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9月16日上午 ， 在新昌蓝翔机械有限公司年产120台加弹包覆一体机项目建设现场 ， 施工机械、施工人员正在紧张施工中 。 “如果没有政府推行的项目审批代办制 ， 我们这个项目或许还在走审批流程 ， 想要动工建设更无异于‘天方夜谭’ 。 ”蓝翔机械总经理石勇强说 。
【县公共服务集团推行项目审批代办制深化“最多跑一次”改革】石勇强所说的项目审批代办制 ， 由县公共服务集团推行 。 这家“呱呱坠地”不足一年的国企 ， 现已受理27件基本建设项目、22件企业技改项目的审批代办 。
代办范围广
“我们的项目审批代办服务集中面向中小企业 ， 目前主要受理全县中小企业技改项目、基本建设项目的审批代办 。 ”县公共服务集团审批代办服务项目负责人丁文洁介绍 。
项目审批代办遵循“全面覆盖、无偿服务 ， 企业主体、自愿委托 ， 专业优质、精简高效”的原则 ， 按照“接待咨询、受理委托、交办部门、协调办理”的标准化流程图代办审批事项 。 “按照项目业主单位的需求 ， 我们代办全县范围内所有符合产业导向的固定资产投资项目（不含经营性房地产项目）审批 。 ”丁文洁说 ， 代办内容包括投资项目从立项到开工所涉及的行政审批事项 ， 涉及供电、供水、供气、通讯、网络等的公共服务审批事项 。
事实上 ， 按照项目业主单位实际需要 ， 项目审批代办服务范围远远不止于此 ， 还扩大至投资主体确立阶段的企业名称预登记、企业注册登记等审批和其他有关服务事项 ， 投资项目竣工验收阶段的各类竣工验收、竣工验收备案等审批和其他有关服务事项 ， 权证办理阶段的土地登记、城市房屋初始登记等审批和其他有关服务事项 。
“只要项目企业有需求 ， 我们就会立即介入代办审批 ， 而且所有代办服务均由政府出资购买 ， 项目企业可免费享受 ， 将有效降低企业办理审批事项的时间耗费和人力成本 。 ”丁文洁说 。
代办效率高
对项目审批代办效率 ， 石勇强可谓深有感触 ， “前些年我们企业自主办理厂房建设审批手续 ， 整整耗时半年 。 这次建设项目审批代办 ， 从备案赋码到拿到施工许可证 ， 仅耗时47天 。 ”
按照项目审批代办制有关要求 ， 县公共服务集团坚决贯彻落实“三服务”活动、“三个年”行动决策部署 ， 将“最多跑一次”改革进行到底 ， 承诺技改项目在企业资料准备齐全情况下 ， 当日即完成审批代办；基本建设项目在受理后分流程办理 ， 一般企业从赋码到竣工验收审批“最多80天” 。 “项目审批代办制的高效运转 ， 离不开县委县政府的坚强领导和科学决策 ， 离不开审批部门的政策支持和业务指导 。 ”县公共服务集团党委委员、副总经理吴钢表示 。
项目审批代办制如何发挥最大化效应？县公共服务集团坚持问计于企、问需于企 ， 创新专人承办制度 ， 目前已在高新园区、经开区分别安排3名代办员常驻窗口 ， 将代办责任落实到人；建立限时办结制度 ， 对不同的审批代办事项 ， 分别规定不同的办结时限 ， 督促代办员在规定时限内完成办理；推行容缺受理制度 ， 对次要资料有欠缺或瑕疵的 ， 先予受理和办理 ， 允许后置补齐 ， 让企业“少跑腿”……
“我们还鼓励代办员主动走进企业 ， 对接项目审批代办有关事项 ， 通过代办员的‘多跑腿’ ， 提升企业的获得感和满意度 ， 打响新昌公共服务集团的服务品牌 。 ”吴钢说 。
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