中年|四川绵阳科技城如何推动制造业高质量发展？市委书记在京详解
封面新闻采访人员 滕晗
“这次绵阳被国务院确定为2019年度‘促进工业稳增长和转型升级、实施技术改造成效明显’的全国十个城市之一 ， 也是西部地区唯一上榜城市 ， 这是对绵阳抓制造业发展工作的巨大褒奖 ， 也是有力鞭策 。 ”9月11日 ， 第八届中国（绵阳）科技城建设新闻发布会在北京举行 ， 四川省绵阳市委书记刘超在回答采访人员提问时表示 。
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四川省绵阳市委书记刘超 摄影 封面新闻采访人员 刘开怡
刘超表示 ， 绵阳市认真践行新发展理念 ， 始终坚持把发展经济的着力点放在实体经济上 ， 坚持优先发展先进制造业 ， 聚焦电子信息、汽车、新材料、节能环保、高端装备制造、食品饮料6大重点产业和5G、新型显示、智慧家庭等6大创新产业精准发力 ， 加快建设西部先进制造强市 。
据介绍 ， 绵阳全市规上工业增加值增速在四川排位由2014年的第11位上升至2019年的第3位 ， 制造业增加值占全部工业增加值比重达89.4% 。
【中年|四川绵阳科技城如何推动制造业高质量发展？市委书记在京详解】
刘超表示 ， 绵阳市被国务院确定为2019年度“促进工业稳增长和转型升级、实施技术改造成效明显”的全国十个城市之一 ， 也是西部地区唯一上榜城市 ， “这是对绵阳抓制造业发展工作的巨大褒奖 ， 也是有力鞭策 。 ”为此 ， 绵阳市做了以下探索 。
一是狠抓创新驱动 ， 着力激发制造业高质量发展活力 。 坚持围绕产业链布局创新链 ， 鼓励支持企业、院所、高校“抱团发展” ， 加强协同创新 ， 攻克了一批关键核心技术 ， 打造了一批高端产品 ， 全市制造业发展的竞争力显著增强 。 近5年 ， 累计实施省级关键核心技术攻坚650余项 ， 实现创新成果产业化项目330余项 ， 培育国家级知识产权示范企业和优势培育企业25家 ， 绵阳企业主导和参与制修订国际、国家和行业标准107项 。 “十一五”以来 ， 绵阳累计荣获国家科技进步奖64项、居全国地级市前列 。
二是狠抓企业培育 ， 着力壮大制造业高质量发展主体 。 针对不同类型、不同发展阶段的制造业企业 ， 实行差异化培育战略 。 针对大企业大集团实施“领航计划” ， “全市规上工业企业达1059户、较2014年增加333户 。 ”针对科技型中小企业实施“涌泉计划” ， “全市国家级高新技术企业达340户、较2014年净增221户 。 ”同时 ， 还通过单项冠军企业培育“登峰计划” ， 引导企业深耕行业细分市场 。 “目前 ， 在绵阳 ， 大企业‘顶天立地’、中小企业‘铺天盖地’的企业集群加速形成 。 ”
三是狠抓项目投资 ， 着力增强制造业高质量发展动力 。 坚持以开放合作扩增量 ， 在扩增量中调结构 ， 聚焦先进制造业 ， 招大引强、招新引优 。 据介绍 ， 近5年累计引进落地5亿元以上重大制造业项目83个 。 同时 ， 加大工业投资和技术改造力度 ， 近5年累计实施工业项目613个 ， 工业投资年均增长12.8% ， 连续38个月保持两位数以上增长；累计实施技改项目440个 ， 技改投资年均增长9.5% ， 连续36个月保持两位数以上增长 。
四是狠抓载体建设 ， 着力拓展制造业高质量发展空间 。 刘超介绍 ， 绵阳现有2个国家级园区、8个省级园区 ， 是川渝地区拥有省级及以上开发区数量最多、面积最大的地级市 。 同时 ， 大力推动产业园区转型升级 ， 以高端产业作支撑、“人城产”融合发展为基础 ， 按照主导产业、功能配套、创新能力、绿色发展、开放合作、体制机制等6个方面21项认定标准 ， 在全市布局建设了新型显示、5G、新能源与智能网联汽车等11个先进制造产业功能区 ， 推动现有产业园区转型升级为集研发、生产、居住、消费、人文、生态等功能于一体的新型产业园区和新型城市社区 。
五是狠抓营商环境 ， 着力优化制造业高质量发展生态 。 坚持把优化营商环境作为推进经济高质量发展的“头号工程” ， 打出系列“组合拳” ， 先后出台建设服务型政府43条、优化营商环境35条、促进民营经济健康发展33条、改进服务工业企业9条等政策措施 ， 并建立健全市级领导联系重点企业重点项目“五个一”机制、重点企业重点项目服务绿卡制度等体制机制 。 目前 ， 绵阳市营商环境评价综合排名位居四川第2位 。
“在制造业高质量发展的强力推动下 ， 绵阳经济发展不断取得了新突破 。 ”刘超说 ， 据悉 ， 2019年绵阳市经济总量占全国城市排位由2014年的第123位跃升至第93位 。
“国务院对2019年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以30项督查激励 ， 绵阳累计获得3项 ， 位居全国地级市第2位 。 ”刘超说 。
据悉 ， 本届科博会将于9月21日—9月25日在科技城绵阳举行 。 在“科技创新、开放合作”的主题下 ， 今年将首设“2020科博会云展馆” ， 把线下展览场景全部搬到线上 ， 打破实体场馆时空限制 ， 打造永不落幕的科技创新盛会 。
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