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中国网|北京多区试水“微提升”解决居民“小事”( 二 )


“截至目前 ， 我们已经面向全区17个街镇启动了2个批次、实施了162个小微民生项目 。 最小一个项目投资只有500块钱 ， 对一个无物业的小区楼门口的公共区域进行修复 。 ”沈智敏表示 。
通州首批79个项目平均投入21万元
“小区环境脏乱差 ， 物业费收取率就不高 ， 物业费收不上来 ， 物业公司想干活就有资金困难 ， 形成了一个恶性循环 ， 居民和物业之间关系就会受到影响 。 ”沈智敏介绍 ， 针对这类情况 ， 资金就会支持这个小区一个项目 ， 项目实施后 ， 环境好了 ， 居民心里敞亮了 ， 对物业的抵触情绪大大降低 ， 物业也更愿意主动多干实事 。 同时 ， 村里看得见摸得着的变化也大大缓解了村民和部门间的矛盾 。
有别于其他大投入的基础设施、公共服务项目 ， 小微项目的投资规模一般在50万元以内 。
“第一批项目共计投入1669万 ， 79个项目平均单个项目投入21万；第二批共计投入2067万 ， 一共83个项目 ， 平均一个项目不到25万 。 ”沈智敏说 。
“我们镇第一批一共申请了三个项目 ， 投资140万元 。 里二泗村有七八个点位、大概2500米的道路需要修复 ， 投资在40万左右 。 ”张家湾镇工会主席付永军说 ， 因为投资在50万元以内 ， 无需办理招投标等相关手续 ， 开工、建设都很快 。
沈智敏介绍 ， 为了实现“小项目、快实施、速见效”的工作目标 ， 通州区制定了《“小微项目惠民生”资金支持计划工作方案》 ， 明确由各镇街结合市民热线诉求自行确定项目点位、测算项目建设资金 ， 并可结合群众反映的问题等提前谋划民生项目“未诉先办” ， 区“疏整促”专项办负责定期征集项目、资金审核和跟踪管理 ， 完成区级备案后区财政第一时间将资金拨付到位 。
区、镇、村社三级快速沟通渠道让项目审批和资金到位变得顺畅 ， 征集、申报、审核、实施平均仅需20个工作日 ， 个别小项目从开工建设到投入使用最快仅需2个工作日 。
如今街坊们怎么也没想到 ， 热乎劲儿都还没过 ， 家门口的路面就已经修完了 。
昌平“微提升” “回天”项目占七成
在城北 ， 昌平区2019年就在全市率先开展了“微提升”工作 。
去年12月31日 ， 采访人员走访昌平区吕各庄村时看到 ， 村口建成了一座新的停车场 。 吕各庄村支书杨淑华介绍 ， 这个地方以前是违建 ， “疏整促”后拆除闲置 ， 区里出台“微提升”政策后 ， 村里申请了资金 ， 新建了两处停车场 ， 修缮了部分道路 。
昌平区发改委相关负责人告诉采访人员 ， 在项目选择上 ， 他们会聚焦群众有意愿、项目规模小、资金需求少的问题 ， 如小微公园绿地、活动广场、停车场、门禁扶手等 。 区专项办明确项目申报范围和资金要求 ， 重点优化数量多、资金少、简易项目的审批流程 ， 规范申报标准 ， 由镇街自行测算项目点位、项目内容和申报资金 。 区专项办再统筹调度项目征集、资金审核等情况 ， 精简审批要件 ， 压缩审批周期 。
据介绍 ， 自2019年“微提升”工作开展以来 ， 昌平已累计安排项目424项 ， 涉及点位6000余个 ， 项目平均金额40万元以下 。 其中2019年的238个项目已完工126个 ， 完工率达到52.9% 。 2020年第一批项目已于7月份完成审批 ， 目前已进入全面实施阶段 ， 项目推进进度明显快于一般政府投资项目 。 从点位分布来看 ， 共涉及东小口、北七家、回龙观等19个镇街的118个村（社区） ， 其中回天地区项目数量占70%左右 。
资金少但监管不少 市民投诉量大幅降低
上述小微项目资金量虽小 ， 但监管没有缺位 。
“项目虽然资金量很小 ， 但是全部参照政府投资项目管理相关规定执行 ， 抓两头带中间 ， 前有项目评审 ， 后有结算评审 ， 中间加强过程管理 ， 按照10%到20%的比例进行抽查核验 。 财政、审计、考评办等部门共同开展 ， 保证项目正常顺利实施 ， 也保证资金安全 。 ”沈智敏说 。


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