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|老河口：创新三三制办好居民事

基层治理 ， 涉及千家万户 ， 关乎社会稳定 。
居委会、业委会、物业 “三方联动” ， 自治、法治、德治“三治融合” ， 确保基层党组织有人管事、有经费办事、有场所议事“三有保障” 。今年以来 ， 老河口市坚持党建引领 ， 打造城市基层治理“三三制”品牌 ， 持续优化基层社会治理 。
“三方联动”聚合力
8月31日下午 ， 君都水岸新城小区举行8月份三方联席会议 。
君都水岸新城小区是老河口市的一个新型商住小区 ， 三方联席会议推行以来 ， 小区先后协商解决了物业管理费高、房产证办理难、公共充电桩少等居民反映问题 。
“通过大事联议、资金联筹、活动联办、阵地联用 ， 小区的三方联席会真正成为解难题的集体协商会 。”老河口市光化办事处光明社区党委书记胡燕琴说 ， 按照“双向进入、交叉任职”的原则 ， 她还担任了物业公司的质量总监 ， 而物业公司经理张超担任了社区党委的兼职委员 。
据老河口市委组织部负责人介绍 ， 目前 ， 该市50个新型商住小区建立 “三方联动”机制 ，  218个单位家属院成立小区“双报到”党支部和居民议事会 ， 429个“三无小区”探索开展以门前三包、积分制管理为主的自助物业 ， 由“双报到”党支部和居民议事会引导社区居民自我管理 。同时 ， 鼓励社区建立公益性物业服务组织 ， 对不具备自管基础的“三无小区”提供保障性物业服务 ， 确保各类小区物业服务全覆盖 。
“三治融合”添活力
自治、法治、德治“三治融合” ， 自治是基础 。民事民议、民事民办、民事民管 ， 才能激活治理内生动力 ， 形成长效机制 。
老河口酂南社区李家巷子位于城乡接合部 ， 巷内均为居民自建房 ， 不具备引入物业公司条件 。酂南社区党委充分征求居民意见 ， 成立了居民议事会 ， 制定居民自治公约 ， 划分公共区域责任片区 ， 推动居民自我决策、自我管理、自我服务 。
“邻里互助、文明养宠、公筷公勺、反对浪费等等都写进了居民公约 。”居民张玉芬说 ， 党员带头践行公约 ， 居民积极参与 ， 巷子治理井井有条 。
无独有偶 。该市光化办事处永乐小区是上世纪八十年代“村改居”社区 ， 小区居住结构复杂、矛盾较多 。“居民议事会成立后 ， 小区管理走上正轨 ， 邻里关系也融洽多了 。”被推选为永乐小区矛盾调解委员会主任的退休干部汪志华感慨道 。
老河口市通过制定居民自治公约 ， 划分公共区域责任区 ， 推行党员群众积分制管理等有效做法 ， 提升居民自治能力；推行“一社区一法官” ， 建立社区法律顾问制度 ， 成立小区矛盾调解委员会；定期评选星级文明户、道德模范、最美志愿者等各类先进典型 ， 倡导移风易俗 ， 强化德治教化 ， 初步形成党组织领导下“大事一起干、好坏大家判、事事有人管”的基层治理新格局 。
“三有保障”强实力
谁来管事？钱从哪儿来？在哪儿议事？这是基层社会治理的老大难 。老河口市坚持党建引领 ， 努力实现每个小区都有党组织管事、有经费办事、有综合场所议事 。
老河口市燃料公司家属院 ， 是建于上世纪七十年代末的一个老旧小区 ， 院内管理长期处于真空状态 。2019年5月 ， 小区“双报到”党支部的成立使得小区焕发新活力 。经社区党委引导 ，  62户居民成立居民议事会 ， 有基建和维修特长的党员、居民自发组建自助物业服务队 ， 形成自治自管 ， 共治共享局面 。
“是社区党组织让我们这个小区旧貌换新颜 。”小区居民范同顺对此深有感触 ， 现在小区下水道堵了有人疏、路灯坏了有人修、环境保洁有人做……
目前 ， 老河口市统筹调配全市党员力量 ， 设立96个“双报到”网格党支部、864个楼栋（巷道）党小组 ， 明确1052名党员中心户 ， 在“双报到”党员中开展“认岗履职”活动 ， 把党建引领社会治理落在实处 。
按照“市管党费支持、社区自筹补充、惠民资金保障”的经费保障机制 ， 老河口市创新破解社区自治资金难题 。对建立党的组织、居民议事机构 ， 实现物业自助的“三无小区” ， 由市管党费列支经费保障小区党组织活动开展 ， 同时 ， 社区惠民资金也列支一定经费 ， 支持社区自助物业 。
依托社区党群服务中心“一中心多站点”建设 ， 老河口市在有条件的商住小区设立红色驿站 ， 推动218个单位家属院依托门栋值守室建设综合服务站 ， 鼓励“三无小区”通过资产调剂、房屋租赁等方式建立综合服务站 ， 承担“四点半”学校、居民说事议事、代收快递等功能 ， 让群众就近享受便捷服务 。
【|老河口：创新三三制办好居民事】（姜雁冰 李素文 曹洋 李雯艳）


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